現(xiàn)實(shí)的憂慮:
大國(guó)博弈復(fù)雜激烈、小國(guó)伺機(jī)搗亂不止、地區(qū)中等強(qiáng)國(guó)“任性”作為成為影響當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)的三個(gè)因素
歷史告訴我們,國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)多是大國(guó)之過(guò)、中小國(guó)之禍。當(dāng)前的國(guó)際安全形勢(shì)似乎正上演著這種歷史的輪回:大國(guó)博弈復(fù)雜激烈(美俄、中美、中日、俄歐等),小國(guó)伺機(jī)搗亂不止(菲律賓、也門、烏克蘭、敘利亞等),地區(qū)中等強(qiáng)國(guó)“任性”作為(沙特、伊朗、以色列等)。這種形勢(shì)不能不引起愛(ài)好和平人民的深刻憂慮。
這三個(gè)因素中,大國(guó)博弈因素最為重要,如果大國(guó)關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題,國(guó)際沖突與戰(zhàn)爭(zhēng)的危險(xiǎn)性就會(huì)增大。當(dāng)前處于“冷和平”狀態(tài)下的大國(guó)關(guān)系正面臨著自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。而筆者重點(diǎn)關(guān)注中美關(guān)系和中日關(guān)系,因?yàn)檫@兩個(gè)關(guān)系直接影響我國(guó)的國(guó)家安全與和平穩(wěn)定。
2010年以來(lái),深感“權(quán)力轉(zhuǎn)移”之憂的美國(guó)試圖以“重返”/“再平衡”戰(zhàn)略來(lái)緩阻中國(guó)和平崛起的勢(shì)頭,通過(guò)強(qiáng)化在亞太地區(qū)的軍事安全存在,進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)華安全優(yōu)勢(shì),從而維持在亞太地區(qū)的安全主導(dǎo)權(quán)。首先,調(diào)整在亞太地區(qū)的軍力部署。實(shí)施縱深布防,軍力部署重點(diǎn)從原先的“第一島鏈”,轉(zhuǎn)向以關(guān)島為核心、以澳大利亞為后援的“第二島鏈”,轉(zhuǎn)移后美國(guó)在關(guān)島駐軍由原先的1.5萬(wàn)人增至3.9萬(wàn)人,并大幅提升澳大利亞在西太平洋空軍戰(zhàn)略中的地位。①推出“空海一體戰(zhàn)”概念,整合美國(guó)在遠(yuǎn)東地區(qū)的軍事資源,提升美軍“抵消中國(guó)不斷發(fā)展的‘反進(jìn)入’和‘區(qū)域拒止’能力,防止中國(guó)在未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)中速勝及對(duì)伙伴國(guó)構(gòu)成脅迫”。其次,進(jìn)一步整合亞太軍事同盟網(wǎng)。作為“域外”國(guó)家,美國(guó)缺乏直接干預(yù)東亞安全事務(wù)的“合法性”,必須依賴其在亞太地區(qū)的盟國(guó),向東亞地區(qū)投放安全影響。近年來(lái),美國(guó)為了加強(qiáng)亞太地區(qū)的安全主導(dǎo)權(quán),開(kāi)始修復(fù)亞太同盟網(wǎng)絡(luò),鞏固自身在東亞安全結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。利用“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”,強(qiáng)化美日、美韓軍事同盟;利用“黃巖島事件”,不斷加強(qiáng)同菲律賓的軍事合作。同時(shí),美國(guó)還積極推動(dòng)亞太同盟的網(wǎng)絡(luò)化,大幅加強(qiáng)橫向聯(lián)系。美日韓、美日澳、美日印等對(duì)話機(jī)制不斷發(fā)展,努力打造以“美日+1”為主要形式的“亞太小北約”。
盡管美國(guó)方面一再否認(rèn)這些軍事安全政策調(diào)整的“假想敵”就是中國(guó),但從地緣政治與地緣安全的角度來(lái)看,這些調(diào)整客觀上惡化了中國(guó)的國(guó)際安全環(huán)境,對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了潛在威脅與巨大的壓力。而且,2015年4月以來(lái),美國(guó)在亞太地區(qū)動(dòng)作頻頻,除了與菲律賓舉行超大規(guī)模的聯(lián)合軍演外,五角大樓還開(kāi)始研究針對(duì)中國(guó)在南沙群島擴(kuò)島行為的軍事回應(yīng)計(jì)劃,準(zhǔn)備進(jìn)一步向中國(guó)施加軍事壓力。如果該計(jì)劃得到奧巴馬的批準(zhǔn),中美將在南海地區(qū)面臨更嚴(yán)峻的對(duì)抗,有可能成為自2011年美國(guó)提出“再平衡”戰(zhàn)略以來(lái)最嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。目前美國(guó)有兩艘航空母艦(喬治華盛頓號(hào)、卡爾文森號(hào))在該地區(qū)活動(dòng),另有兩艘驅(qū)逐艦也在該地區(qū)執(zhí)行任務(wù),一艘濱海戰(zhàn)斗艦(沃斯堡號(hào))還抵近中國(guó)南沙群島附近海域巡邏。針對(duì)美國(guó)海軍帶有挑釁性質(zhì)的部署,中國(guó)外交部發(fā)言人明確回應(yīng):“中方一向主張南海航行自由,但航行自由絕不等于外國(guó)軍艦、軍機(jī)可以隨意進(jìn)入一國(guó)領(lǐng)海、領(lǐng)空,中方將堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán),我們要求有關(guān)方面謹(jǐn)言慎行,不得采取任何冒險(xiǎn)和挑釁行為,維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。”
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