現(xiàn)實的憂慮:
大國博弈復(fù)雜激烈、小國伺機搗亂不止、地區(qū)中等強國“任性”作為成為影響當(dāng)前國際安全形勢的三個因素
歷史告訴我們,國際戰(zhàn)爭多是大國之過、中小國之禍。當(dāng)前的國際安全形勢似乎正上演著這種歷史的輪回:大國博弈復(fù)雜激烈(美俄、中美、中日、俄歐等),小國伺機搗亂不止(菲律賓、也門、烏克蘭、敘利亞等),地區(qū)中等強國“任性”作為(沙特、伊朗、以色列等)。這種形勢不能不引起愛好和平人民的深刻憂慮。
這三個因素中,大國博弈因素最為重要,如果大國關(guān)系出現(xiàn)問題,國際沖突與戰(zhàn)爭的危險性就會增大。當(dāng)前處于“冷和平”狀態(tài)下的大國關(guān)系正面臨著自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束以來最嚴峻的考驗。而筆者重點關(guān)注中美關(guān)系和中日關(guān)系,因為這兩個關(guān)系直接影響我國的國家安全與和平穩(wěn)定。
2010年以來,深感“權(quán)力轉(zhuǎn)移”之憂的美國試圖以“重返”/“再平衡”戰(zhàn)略來緩阻中國和平崛起的勢頭,通過強化在亞太地區(qū)的軍事安全存在,進一步擴大對華安全優(yōu)勢,從而維持在亞太地區(qū)的安全主導(dǎo)權(quán)。首先,調(diào)整在亞太地區(qū)的軍力部署。實施縱深布防,軍力部署重點從原先的“第一島鏈”,轉(zhuǎn)向以關(guān)島為核心、以澳大利亞為后援的“第二島鏈”,轉(zhuǎn)移后美國在關(guān)島駐軍由原先的1.5萬人增至3.9萬人,并大幅提升澳大利亞在西太平洋空軍戰(zhàn)略中的地位。①推出“空海一體戰(zhàn)”概念,整合美國在遠東地區(qū)的軍事資源,提升美軍“抵消中國不斷發(fā)展的‘反進入’和‘區(qū)域拒止’能力,防止中國在未來戰(zhàn)爭中速勝及對伙伴國構(gòu)成脅迫”。其次,進一步整合亞太軍事同盟網(wǎng)。作為“域外”國家,美國缺乏直接干預(yù)東亞安全事務(wù)的“合法性”,必須依賴其在亞太地區(qū)的盟國,向東亞地區(qū)投放安全影響。近年來,美國為了加強亞太地區(qū)的安全主導(dǎo)權(quán),開始修復(fù)亞太同盟網(wǎng)絡(luò),鞏固自身在東亞安全結(jié)構(gòu)中的主導(dǎo)地位。利用“天安艦事件”和“延坪島炮擊事件”,強化美日、美韓軍事同盟;利用“黃巖島事件”,不斷加強同菲律賓的軍事合作。同時,美國還積極推動亞太同盟的網(wǎng)絡(luò)化,大幅加強橫向聯(lián)系。美日韓、美日澳、美日印等對話機制不斷發(fā)展,努力打造以“美日+1”為主要形式的“亞太小北約”。
盡管美國方面一再否認這些軍事安全政策調(diào)整的“假想敵”就是中國,但從地緣政治與地緣安全的角度來看,這些調(diào)整客觀上惡化了中國的國際安全環(huán)境,對中國的國家安全構(gòu)成了潛在威脅與巨大的壓力。而且,2015年4月以來,美國在亞太地區(qū)動作頻頻,除了與菲律賓舉行超大規(guī)模的聯(lián)合軍演外,五角大樓還開始研究針對中國在南沙群島擴島行為的軍事回應(yīng)計劃,準備進一步向中國施加軍事壓力。如果該計劃得到奧巴馬的批準,中美將在南海地區(qū)面臨更嚴峻的對抗,有可能成為自2011年美國提出“再平衡”戰(zhàn)略以來最嚴重的挑戰(zhàn)。目前美國有兩艘航空母艦(喬治華盛頓號、卡爾文森號)在該地區(qū)活動,另有兩艘驅(qū)逐艦也在該地區(qū)執(zhí)行任務(wù),一艘濱海戰(zhàn)斗艦(沃斯堡號)還抵近中國南沙群島附近海域巡邏。針對美國海軍帶有挑釁性質(zhì)的部署,中國外交部發(fā)言人明確回應(yīng):“中方一向主張南海航行自由,但航行自由絕不等于外國軍艦、軍機可以隨意進入一國領(lǐng)海、領(lǐng)空,中方將堅定維護領(lǐng)土主權(quán),我們要求有關(guān)方面謹言慎行,不得采取任何冒險和挑釁行為,維護地區(qū)和平穩(wěn)定。”
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