當(dāng)前，影響和制約部隊(duì)全面建設(shè)、全面發(fā)展、全面進(jìn)步的難題很多。比如，如何做到既全面推進(jìn)各項(xiàng)工作和建設(shè)，又促進(jìn)官兵全面發(fā)展成才；如何做到既從難從嚴(yán)全面摔打部隊(duì)，又注意把握工作節(jié)奏，全面施策確保部隊(duì)安全穩(wěn)定；如何做到既從總體工作指導(dǎo)上確立戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)的方向性全局性地位作用，又在各項(xiàng)工作和各個(gè)崗位中把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、具體化；如何做到既嚴(yán)格要求嚴(yán)格管理，又以真情愛(ài)兵帶兵；如何做到既發(fā)揮好傳統(tǒng)工作指導(dǎo)方式的有益方面，又切實(shí)堅(jiān)持依法指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”；如何做到既大力正風(fēng)肅紀(jì)，又充分調(diào)動(dòng)工作的積極性主動(dòng)性；如何做到既堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)規(guī)定，又能以創(chuàng)新方法推進(jìn)工作；如何做到既把力量聚集在完成重大現(xiàn)實(shí)任務(wù)上，又能張弛有度，營(yíng)造拴心留人的內(nèi)部環(huán)境，使官兵安心基層、安心部隊(duì)；如何做到既維護(hù)好部隊(duì)自身安全，又努力維護(hù)好駐地社會(huì)和諧穩(wěn)定；如何做到既貫徹整風(fēng)精神、從嚴(yán)糾治問(wèn)題，又大力弘揚(yáng)主旋律、激發(fā)正能量等。對(duì)這些問(wèn)題，要以全面辯證“兩手抓”的科學(xué)方法，共同聚力解決。要運(yùn)用“四個(gè)全面”貫穿體現(xiàn)的科學(xué)方法，著力克服思想和工作中的各種片面性、絕對(duì)化、走極端的慣性，通過(guò)這些難點(diǎn)問(wèn)題的全面解決，扎實(shí)推動(dòng)部隊(duì)全面建設(shè)不斷向前發(fā)展。

堅(jiān)持以上率下，充分發(fā)揮黨委機(jī)關(guān)在貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”中的表率作用

作為治國(guó)理政的新方略，“四個(gè)全面”是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用、相互滲透的有機(jī)整體。在這個(gè)體系中，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。只有增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，提高執(zhí)政能力和水平，充分發(fā)揮好保證作用，才能確保改革的正確方向，才能確保依法治國(guó)落到實(shí)處，才能確保實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

黨委機(jī)關(guān)在推進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)中發(fā)揮著把關(guān)定向、組織協(xié)調(diào)、督促檢查的主導(dǎo)作用，能不能把黨委機(jī)關(guān)建強(qiáng)、把作用發(fā)揮好，關(guān)乎整個(gè)事業(yè)的成敗。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于不同程度地存在重下級(jí)輕本級(jí)、重工作輕思想、重業(yè)務(wù)輕管理等忽視黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)的傾向，影響和制約了部隊(duì)全面建設(shè)科學(xué)發(fā)展。特別是從近年來(lái)查處的案件和暴露出來(lái)的問(wèn)題看，黨委機(jī)關(guān)忽視自身建設(shè)，更容易出問(wèn)題、出大問(wèn)題。因此，必須按照“全面”的要求統(tǒng)籌好部隊(duì)建設(shè)與黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)的關(guān)系，突出主要矛盾和矛盾的主要方面，抓好黨委機(jī)關(guān)自身建設(shè)。

要以破障除弊全面從嚴(yán)治機(jī)關(guān)。像抓基層黨組織建設(shè)一樣來(lái)抓本級(jí)機(jī)關(guān)的黨組織建設(shè)，堅(jiān)決做到在基本方法、標(biāo)準(zhǔn)要求上一個(gè)樣，著力糾正一講抓黨委建設(shè)就是基層的事、和機(jī)關(guān)黨組織無(wú)關(guān)的思維慣性。要把思想建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決克服過(guò)分強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)工作特殊的片面性，充分認(rèn)清特殊不能自我滿足、不能自我原諒、不能自我放縱，特殊不能降低工作標(biāo)準(zhǔn)，特殊更不能搞特權(quán)，越是特殊越要樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部好形象、好作風(fēng)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)高于部隊(duì)、要求嚴(yán)于部隊(duì)，努力打造學(xué)習(xí)型、打仗型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的過(guò)硬機(jī)關(guān)。

要以落實(shí)組織生活全面從嚴(yán)管干部。針對(duì)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)弱項(xiàng)和作用發(fā)揮不夠的問(wèn)題，健全完善組織，落實(shí)好基本制度，過(guò)好雙重組織生活，把每名黨員都納入黨組織管理、教育和監(jiān)督范圍，切實(shí)以嚴(yán)肅認(rèn)真的組織生活有效提升機(jī)關(guān)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。要增強(qiáng)原則性戰(zhàn)斗性，堅(jiān)決克服機(jī)關(guān)黨內(nèi)生活庸俗化隨意化傾向，對(duì)黨員干部?jī)A向性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題要較真碰硬、及時(shí)糾正，管住管好干部“三圈”，徹底改變對(duì)黨員管理失之于寬失之于軟的現(xiàn)象，努力形成靠素質(zhì)立身、靠實(shí)績(jī)進(jìn)步的良好政治生態(tài)。

要以落實(shí)制度規(guī)定全面從嚴(yán)管用權(quán)。這幾年特別是十八大以來(lái)，黨中央、軍委總部制定頒布了很多制度法規(guī)，各級(jí)也抓緊完善了有關(guān)具體措施辦法。這些制度規(guī)定是全覆蓋的，執(zhí)行也應(yīng)該是全覆蓋的。要注重綜合運(yùn)用多種力量切實(shí)抓好機(jī)關(guān)用權(quán)監(jiān)督，黨委要負(fù)起主體責(zé)任，機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起第一責(zé)任，上級(jí)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)起指導(dǎo)督導(dǎo)責(zé)任，確保權(quán)力始終在制度的軌道上運(yùn)行。要強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和秉公用權(quán)意識(shí)，做到學(xué)習(xí)法規(guī)沒(méi)有空白，執(zhí)行法規(guī)不留死角，努力把黨委機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨性堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、工作高效的戰(zhàn)斗集體，不斷推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展、全面發(fā)展。

（作者單位：新疆軍區(qū)）