大力加強(qiáng)基層黨組織政治生活。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。目前,基層黨組織特別是農(nóng)村、企業(yè)及社區(qū)的基層黨組織政治生活是黨內(nèi)政治生活的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,必須大力加強(qiáng)基層黨組織政治生活。要嚴(yán)格基層黨組織黨內(nèi)政治生活,豐富基層黨組織黨內(nèi)政治生活的形式和載體,創(chuàng)造符合時(shí)代特點(diǎn)和黨員需求的活動(dòng)內(nèi)容和形式,以增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)吸引力和凝聚力。要把黨內(nèi)政治生活作為檢查考核基層黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容。要積極探索激活基層黨員干部?jī)?nèi)在動(dòng)力的有效途徑和辦法。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、加強(qiáng)基層干部先進(jìn)典型和整體形象的宣傳,防止把基層干部“污名化”。要健全黨員能進(jìn)能出機(jī)制,優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。
要把對(duì)干部的嚴(yán)格管理與關(guān)心愛護(hù)結(jié)合起來,從保持黨的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略高度,真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大干部。特別是當(dāng)干部在遭遇壓力和挫折的情況下,更要注重溝通安慰,注重心理疏導(dǎo),保證干部身心健康。對(duì)犯錯(cuò)誤的干部要做教育挽救工作,要給出路,給改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),不能不教而誅,不能一棍子打死。
(三)運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的有力武器,增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性。實(shí)踐證明,積極健康的思想斗爭(zhēng),對(duì)純潔黨的隊(duì)伍、加強(qiáng)執(zhí)政黨自身建設(shè),非常重要、作用很大。要充分鞏固和利用黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的成果經(jīng)驗(yàn),使批評(píng)和自我批評(píng)成為黨內(nèi)生活的常態(tài)和習(xí)慣。
要正確認(rèn)識(shí)批評(píng)和團(tuán)結(jié)的關(guān)系,重申黨的“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”公式,進(jìn)一步清除開展批評(píng)和自我批評(píng)的思想顧慮。敢不敢批評(píng),背后是公與私的問題。只要出以公心、與人為善,對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé),批評(píng)就是一副治病良藥,就能讓自己放下包袱、輕裝上陣,讓被批評(píng)者內(nèi)省改過、成長(zhǎng)進(jìn)步,進(jìn)而形成團(tuán)結(jié)和諧的黨內(nèi)同志關(guān)系。
要以講團(tuán)結(jié)、講認(rèn)真的精神開展黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)。首先要開好年度專題民主生活會(huì),領(lǐng)導(dǎo)班子要開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng),做到知無不言、言無不盡,言者無罪、聞?wù)咦憬?,有則改之、無則加勉;同時(shí)要抓好經(jīng)常性的批評(píng)和自我批評(píng),常“拉袖子”、勤“剪辮子”。要堅(jiān)持黨的事業(yè)至上、人民利益至上,面對(duì)違背黨性要求的現(xiàn)象,敢于堅(jiān)持原則,敢于批評(píng)制止,不當(dāng)老好人、不怕得罪人。要把批評(píng)和自我批評(píng)作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員的重要指標(biāo)。
要注意開展批評(píng)的方式方法。誠(chéng)懇的態(tài)度很重要。誠(chéng)心誠(chéng)意溝通思想,推心置腹交換意見,非但不會(huì)傷害同志,反而會(huì)贏得理解和信任。既要有紅紅臉、出出汗的嚴(yán)肅,又要有加加油、鼓鼓勁的真誠(chéng),既敢于自我揭短亮丑,又真誠(chéng)幫助同志修正錯(cuò)誤。
要實(shí)事求是、讓人心悅誠(chéng)服。黨內(nèi)批評(píng)要防止主觀武斷和把批評(píng)庸俗化,說話要有根據(jù)。打鼓打到點(diǎn)子上、批評(píng)點(diǎn)到穴位上,不夸大也不縮小,當(dāng)面指出而不背后議論。多做化解矛盾的工作,心平氣和地交換意見,循循善誘,以理服人。要防止殘酷斗爭(zhēng)、無情打擊偏向的發(fā)生。
(四)健全黨員民主權(quán)利保障制度,充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)政治生活中的主體作用。保障黨員民主權(quán)利、實(shí)現(xiàn)黨員主體地位的程度,是衡量黨內(nèi)民主和黨內(nèi)政治生活發(fā)展程度的重要指標(biāo)。
要以落實(shí)黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度。在一些黨的文件、決策出臺(tái)過程中,進(jìn)一步拓寬黨員行使民主權(quán)利的渠道,擴(kuò)大黨員的參與范圍。
要進(jìn)一步落實(shí)和完善保障黨員民主權(quán)利的有效機(jī)制,如推進(jìn)黨務(wù)公開制度、落實(shí)黨內(nèi)情況通報(bào)制度、落實(shí)黨內(nèi)情況反映制度、建立和完善侵犯黨員民主權(quán)利領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度等。
要加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和引導(dǎo),幫助廣大黨員在貫徹民主制度、行使民主權(quán)利中提高民主素質(zhì),培育民主作風(fēng),增強(qiáng)發(fā)揮主體作用的能力。正確處理擴(kuò)大黨內(nèi)民主、保障黨員民主權(quán)利與維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的辯證關(guān)系,加強(qiáng)民主基礎(chǔ)上的集中,防止和反對(duì)極端民主化、無政府主義。
(五)貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,探索讓人民群眾有序參與黨內(nèi)政治生活的有效途徑。讓人民群眾有序參與黨內(nèi)政治生活,是黨的群眾路線題中應(yīng)有之義。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開門搞活動(dòng)的成功實(shí)踐,使黨初步找到了在不搞群眾運(yùn)動(dòng)的前提下發(fā)揮群眾作用的新辦法。要把開門搞活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)大到黨內(nèi)政治生活的其他方面,使人民群眾有序參與到黨內(nèi)政治生活中來。要對(duì)人民群眾有序參與黨內(nèi)政治生活作出明確規(guī)定,如參與的對(duì)象、范圍、程序、監(jiān)督和評(píng)價(jià)等。同時(shí)要警惕和防止出現(xiàn)群眾參與變?yōu)槿罕娺\(yùn)動(dòng)的偏差。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)的相關(guān)理論研究,夯實(shí)黨內(nèi)政治生活的理論基礎(chǔ)。對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來說,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活有其自身規(guī)律。我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中,深刻認(rèn)識(shí)到了一些規(guī)律,這些都要繼續(xù)運(yùn)用好。隨著世情、國(guó)情、黨情的不斷變化,影響嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的因素更加復(fù)雜,提出了很多新課題。我們要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來,把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來,深入研究管黨治黨實(shí)踐,深化對(duì)黨內(nèi)政治生活規(guī)律的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性,使嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來,集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。
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