教育局長(zhǎng)看重的“錢袋子”

教育是民生大事，教育局長(zhǎng)本該重視肩上沉甸甸的擔(dān)子，做到奮發(fā)有為。而在?？谑忻捞m區(qū)教育局原局長(zhǎng)謝式文眼里，更看重的卻是沉甸甸的“錢袋子”。在任期間，他利用職務(wù)之便，把手伸向了多所學(xué)校的工程建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、校服訂購(gòu)等領(lǐng)域。

2011年，陳某掛靠多家建筑公司承建了?？谑卸嗨行W(xué)工程項(xiàng)目。謝式文在工程招投標(biāo)、工程款撥付等方面提供幫助，之后便欣然收下陳某送來的現(xiàn)金共計(jì)35萬元。

靠著同樣的手段，僅在2011年，謝式文還分別收受了王某、陳某現(xiàn)金18萬元和16萬元。而在2010年至2014年期間，他先后多次非法收受現(xiàn)金，總額達(dá)到112萬元。

2014年12月24日，謝式文因犯受賄罪被判處有期徒刑11年，剝奪政治權(quán)利2年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)30萬元。

填堵貪腐的“黑洞”

值得注意的是，曾紀(jì)寧、謝式文等并非個(gè)案。2014年，海南各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)教育領(lǐng)域腐敗、瀆職案件查處力度，全省19個(gè)市縣中有12個(gè)市縣的教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部或教師因違紀(jì)違法被查，包括?？谑忻捞m區(qū)教育局副局長(zhǎng)、昌江黎族自治縣教育局局長(zhǎng)、瓊中黎族苗族自治縣教育局原局長(zhǎng)以及海南省教育廳電化教育館館長(zhǎng)、海南職工秀英子弟學(xué)校原校長(zhǎng)等，腐敗情況觸目驚心。

深入剖析案件情況，舉一反三看到當(dāng)前社會(huì)一些領(lǐng)域系統(tǒng)腐敗案發(fā)生的共因，發(fā)人深思也令人警醒。

權(quán)力過大與誘惑巨大。分析案情不難發(fā)現(xiàn)，這些局長(zhǎng)、校長(zhǎng)在各自單位都是有著絕對(duì)決定權(quán)的“一把手”，在事務(wù)性管理中常?？梢?ldquo;一個(gè)人說了算”，利用職務(wù)之便收受賄賂存在巨大的操作空間。此時(shí)，面對(duì)喜歡拉關(guān)系、找門路的人，面對(duì)真金白銀的現(xiàn)實(shí)誘惑，一部分人往往容易喪失自律，在欲望中迷失自己。曾紀(jì)寧在教師崗位上兢兢業(yè)業(yè)干了近30年，在提升教學(xué)質(zhì)量方面的辛苦付出得到了許多人的肯定，可惜擔(dān)任校長(zhǎng)后沒有經(jīng)受住利益誘惑，多次收受他人“好處費(fèi)”，最終走向了一條不歸路，令人惋惜。這也鮮明印證了一個(gè)道理：“絕對(duì)的權(quán)力”往往容易導(dǎo)致“絕對(duì)的腐敗”。

利益驅(qū)動(dòng)與僥幸心理。在權(quán)力高度集中之外，系列腐敗案還有一個(gè)共性，就是所涉及領(lǐng)域都是產(chǎn)生利潤(rùn)較為豐厚的領(lǐng)域，例如工程建設(shè)，食堂發(fā)包，校服、圖書和多媒體教學(xué)設(shè)備采購(gòu)等。毫無疑問，利潤(rùn)豐厚的環(huán)節(jié)有著更大的收受賄賂的空間，更易滋生腐敗。此外，僥幸心理也是許多人放松警惕的重要原因。在謝式文案發(fā)兩年前，海口市秀英區(qū)教育局原局長(zhǎng)方小川就因貪腐問題被立案調(diào)查。此時(shí)，謝式文便已知有被檢舉揭發(fā)的可能，但仍存有僥幸心理，繼續(xù)大肆收受賄賂，最終自己也落入紀(jì)檢機(jī)關(guān)的視線里。

監(jiān)管缺失與機(jī)制漏洞。腐敗案件的多發(fā)頻發(fā)，暴露出的往往是監(jiān)管缺失和在體制機(jī)制方面存在諸多漏洞等問題。以教育系統(tǒng)為例，一些學(xué)校的財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、招生等領(lǐng)域和崗位，制度不健全、不規(guī)范、不完善，有些制度形同虛設(shè)，執(zhí)行不到位，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用；對(duì)校長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)手中的權(quán)力，缺乏有效制約，對(duì)干部的管理存在失之于軟，失之于寬的問題。“當(dāng)權(quán)力不受監(jiān)督，利己之心就會(huì)惡性膨脹。”對(duì)此，必須進(jìn)一步修訂和完善相關(guān)制度，健全體制機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變牢固防線；強(qiáng)化監(jiān)督管理，讓“身邊人”進(jìn)行有效的監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行；深入開展輿論引導(dǎo)和宣傳教育，營(yíng)造自律廉潔的良好社會(huì)風(fēng)氣。

對(duì)策再多，關(guān)鍵是付諸行動(dòng)。當(dāng)前，腐敗易發(fā)多發(fā)的一些社會(huì)領(lǐng)域正在深入開展自查自糾，立規(guī)矩、明責(zé)任、嚴(yán)管理、強(qiáng)監(jiān)督，構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。有理由相信，貪腐“黑洞”將被社會(huì)更加重視和更有效填堵。