食品安全關系群眾切身利益，關系社會穩(wěn)定。對網絡銷售的食品，如何加強安全監(jiān)管，成為“互聯(lián)網+”時代的新課題。十二屆全國人大常委會第十四次會議修訂的《食品安全法》，要求網絡食品第三方交易平臺對入網經營者實名登記，明確管理責任，依法可審查其許可證，并對消費者權益的保護做出了規(guī)定。筆者認為，新《食品安全法》的規(guī)定參照實體市場監(jiān)管的市場準入式監(jiān)管模式，賦予第三方交易平臺管理的權力和義務，將對中國互聯(lián)網經濟產生巨大的影響。然而，只是照搬線下的監(jiān)管模式，實名登記并審核有關生產者的證照，還不足以有效改善當前的網絡食品安全現(xiàn)狀。

實際上，在網絡食品交易平臺中存在著嚴重的信息不對稱，價格信息被凸顯出來，而食品質量信息卻供給不足。這種不足既包括食品質量信息的數(shù)量匱乏，也包括質量信息的可信度不夠高。經營者自己提供的質量信息主要存在可信度不足的問題，而第三方和政府機構提供的相關質量監(jiān)測數(shù)據(jù)則表現(xiàn)為數(shù)量匱乏。在這種環(huán)境下，消費者做出質量的判定，要么依靠產品的人氣來推測，要么依靠體驗后的反饋。但是，這兩種辦法都無法真實地反映出食品的安全狀況，例如，重金屬超標等問題光靠眼睛看，靠嘴巴嘗，靠跟人氣都無法判定，只能夠通過檢驗檢測。此外，很多安全隱患具有滯后性，只有長期食用才會暴露出危害。有人認為，靠市場競爭也能保障網絡食品安全，即當消費者感知到食品安全質量問題，然后在經營者之間進行調整選擇，或者等到食品安全事故發(fā)生以后，消費者無奈退出才對經營者產生影響。實際上，這些都是行不通的。

質量信息供給不足造成了消費者對于食品安全的追求無法通過消費決策有效表現(xiàn)出來，也不可能產生市場影響力。同時，互聯(lián)網交易平臺的價格信號供給過剩，不斷地帶來強刺激，導致了消費者需求的質量彈性低，價格彈性高。這一特點進一步影響生產者的行為選擇，誘使其降低質量標準，壓低生產成本，盡量突出價格低廉的優(yōu)勢，隱藏不安全的食品特征。微觀個體的消費決策行為所帶來的宏觀效果就會造成網絡食品供應產生劣幣驅逐良幣的市場趨勢，在這種市場結構下，所有經營者生產低成本低質量的食品是優(yōu)勢策略。這是造成網絡食品安全問題的真正原因。

食品安全質量信息是消費者的基本需求，改變劣幣驅逐良幣現(xiàn)象的關鍵是要將質量信息顯性化，變成引導經營者進行安全生產的市場動力。也就是說，解決網絡食品安全問題的關鍵在于必須確保質量信息供給充分，即要提供充足的、專業(yè)的、可信的質量信息，讓消費者對質量的敏感性轉化為實際的消費行為，從而影響改變生產者的生產行為。

實際上，不論在線下交易還是在網絡交易中，食品質量信息供給不足的問題都會存在。食品生產經營許可證等市場準入監(jiān)管能對企業(yè)生產資質做出一種認定，但對食品質量信息的供給卻不充分，經常發(fā)現(xiàn)獲得證照的經營者不一定會守法經營，這就反映出市場準入式監(jiān)管面臨的普遍困境。新《食品安全法》雖然賦予了第三方交易平臺的管理責任，但是當前許多第三方交易平臺缺乏必要的專業(yè)性和獨立性，提供的食品質量信息對公眾來說接受度可能偏低，仍然會造成劣幣驅逐良幣的現(xiàn)象。因此，在“互聯(lián)網+”時代，治理思路應該是基于互聯(lián)網經濟的特點，以質量信息供給為著力點來進行制度設計，在食品質量安全信息的供給、收集與反饋方面，通過政府、企業(yè)、社會組織的協(xié)同合作來確保提供充足的、專業(yè)的、可信的質量信息。這需要完成三項基本工作：第一，提供專業(yè)化的食品檢驗檢測信息，及時向公眾公開；第二，提供食品安全信用擔保，確保在出現(xiàn)食品質量問題時由擔保機構承擔相應的責任；第三，提供企業(yè)安全生產規(guī)范化的信息，企業(yè)必須接受外部監(jiān)督。唯有如此，才能達到社會共治的效果：企業(yè)能夠根據(jù)監(jiān)測的標準進行規(guī)范管理和流程再造來不斷提高食品質量；消費者能夠及時獲得食品質量的安全類信息；監(jiān)管部門對經營者、第三方交易平臺及社會組織提供的質量信息提出基本要求，保證食品質量信息公開、及時、充分，并定期審查其真實性與有效性，教育消費者與生產者更多地關注質量，在市場準入式監(jiān)管的基礎上加強基于食品質量的監(jiān)管，共同建設一個安全、有序、良性互動的市場。