牢牢把握新一輪科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機遇

全球新一輪科技創(chuàng)新浪潮為我國實現(xiàn)后發(fā)趕超提供了戰(zhàn)略機遇。今年《政府工作報告》提出的“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略規(guī)劃，將引領我國科技創(chuàng)新的方向。

我國具備大力開展科技創(chuàng)新的獨特優(yōu)勢。一是國內市場巨大。這有利于分攤研發(fā)成本、培育巨型企業(yè)，有利于為創(chuàng)新提供有力的需求支持，并吸引全球企業(yè)和創(chuàng)新要素聚集。二是研發(fā)人力資源方面具有比較優(yōu)勢。我國每年約有700萬大學本科及以上學生畢業(yè)，理工科學生占比較高，研發(fā)人員成本遠低于發(fā)達國家。三是強大的產業(yè)基礎。作為世界第二大經濟體，我國擁有世界上規(guī)模最大的制造業(yè)，產業(yè)配套條件完善。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展基礎較好，部分領域處于世界前沿。全球十大信息科技企業(yè)，美國占6家，我國有4家。四是創(chuàng)新的體制與政策環(huán)境不斷改善。我國政府高度重視創(chuàng)新，確定了建設創(chuàng)新型國家的目標，研發(fā)投入持續(xù)增長，總量已居世界第二位。為推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，中央和地方各級政府從企業(yè)登記、創(chuàng)新孵化器、風險投資、融資、稅收等多個方面出臺了鼓勵政策，一些成功的創(chuàng)新型企業(yè)形成巨大示范效應，各類創(chuàng)客如雨后春筍般涌現(xiàn)出來。

搶抓新一輪科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略機遇，我國應制定適合發(fā)展階段的“雙輪”+“雙引擎”創(chuàng)新戰(zhàn)略。既重視戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，搶占新技術前沿；也重視新技術對傳統(tǒng)產業(yè)的提升，形成經濟轉型升級的“雙輪”。高度重視科技創(chuàng)新成果產業(yè)化，著力打造科技創(chuàng)新與商業(yè)模式創(chuàng)新“雙引擎”。

充分發(fā)揮我國創(chuàng)新優(yōu)勢，釋放創(chuàng)新潛力與活力，還必須從打造具有國際競爭力的創(chuàng)新生態(tài)體系入手，健全有利于創(chuàng)新的體制機制。一是明確企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，以創(chuàng)新為目標深化國有企業(yè)改革；二是深化科技體制改革，充分發(fā)揮科研人員的創(chuàng)造力，大力推進創(chuàng)新成果產業(yè)化；三是建立有效支持創(chuàng)新的金融體系，使創(chuàng)新在各個環(huán)節(jié)都能得到有力的金融支持；四是加強知識產權保護，形成全社會尊重創(chuàng)新、保護創(chuàng)新、力行創(chuàng)新的濃厚氛圍；五是支持企業(yè)通過“引進來”與“走出去”有機結合，有效整合全球創(chuàng)新資源。

（作者：國務院發(fā)展研究中心副主任）