最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

農(nóng)業(yè)“大補(bǔ)貼時(shí)代”亟待轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式

摘要:今年中央一號(hào)文件提出,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策、提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,是必須面對(duì)的一個(gè)重大考驗(yàn)。而如何完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、提高補(bǔ)貼資金的使用效能,是應(yīng)對(duì)這一考驗(yàn)的核心內(nèi)容。

自2004年我國(guó)開(kāi)始取消農(nóng)業(yè)稅并推行糧食補(bǔ)貼政策以來(lái),中國(guó)農(nóng)業(yè)逐漸進(jìn)入了“大補(bǔ)貼時(shí)代”。2015年,中央財(cái)政撥付農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)作物良種補(bǔ)貼3項(xiàng)資金達(dá)1434億元。記者在湖南多個(gè)產(chǎn)糧大縣調(diào)研了解到,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼亟需進(jìn)行三個(gè)方面的轉(zhuǎn)變,一是思路上由間接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向直接補(bǔ)貼,二是操作上由粗放補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向精準(zhǔn)補(bǔ)貼,三是對(duì)象上更多地向新型經(jīng)營(yíng)主體傾斜。

由間接補(bǔ)貼到直接補(bǔ)貼

當(dāng)前,農(nóng)業(yè)價(jià)格支持政策到了調(diào)整的重要關(guān)口:一是現(xiàn)行價(jià)格政策對(duì)糧食市場(chǎng)扭曲嚴(yán)重。近年我國(guó)連年提高糧食最低收購(gòu)價(jià)與臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)水平,使糧食市場(chǎng)形成糧價(jià)“只漲不跌”預(yù)期,國(guó)家托市收購(gòu)顛覆了以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)的流通格局,形成糧食市場(chǎng)政策化趨向,對(duì)糧食行業(yè)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

二是在糧食生產(chǎn)成本大幅增加和政府托市調(diào)控政策支撐下,國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格持續(xù)保持高位運(yùn)行,若今后國(guó)內(nèi)糧價(jià)漲得過(guò)高,將使國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)面臨巨大的進(jìn)口壓力。

三是糧價(jià)政策性上升空間受加入WTO承諾的約束。測(cè)算表明,目前我國(guó)糧油產(chǎn)品的價(jià)格支持,除水稻、小麥、玉米還有一定空間外,其他已經(jīng)逼近WTO微量允許上限。

湖南汨羅市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)何宏杰認(rèn)為,現(xiàn)在托市收購(gòu)的糧食價(jià)格補(bǔ)貼方式,導(dǎo)致國(guó)內(nèi)價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口價(jià)格,農(nóng)民也只重視產(chǎn)量不重視品質(zhì),而且補(bǔ)貼資金更多進(jìn)入收儲(chǔ)環(huán)節(jié),農(nóng)民沒(méi)有完全享受到政策的實(shí)惠。政府要破解這個(gè)困局,一定要改變補(bǔ)貼方式,讓糧食價(jià)格市場(chǎng)化。

1

(圖片說(shuō)明:在中儲(chǔ)糧金溪直屬庫(kù)門(mén)前,金溪縣左坊鎮(zhèn)米家村農(nóng)民開(kāi)著貨車(chē)等待售糧。)

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國(guó)強(qiáng)建議,從現(xiàn)行政策執(zhí)行效果看,亟待調(diào)整和完善政策設(shè)計(jì),重構(gòu)基于市場(chǎng)導(dǎo)向的種糧利益保護(hù)機(jī)制。其中,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼既有價(jià)格支持的特征,又有直接補(bǔ)貼的性質(zhì),是由價(jià)格支持向直接補(bǔ)貼轉(zhuǎn)型過(guò)程中普遍使用的政策措施。

2014年開(kāi)始,東北大豆和新疆棉花開(kāi)始探索目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼制度。業(yè)內(nèi)人士建議,在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)該盡快在其他地區(qū)和品種上推廣,比如東北的玉米、長(zhǎng)江流域的油菜籽等品種完全具備實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的條件。

中華糧網(wǎng)長(zhǎng)沙辦事處主任孫忠建議,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼的執(zhí)行要結(jié)合不同品種、區(qū)域情況,進(jìn)行充分的調(diào)研論證,同時(shí)要有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等一系列政策工具配套。長(zhǎng)期來(lái)看,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼利大于弊,經(jīng)營(yíng)主體可以根據(jù)自己的生產(chǎn)能力、供求情況、經(jīng)營(yíng)水平分析后期價(jià)格走勢(shì),逐步理順糧食價(jià)格機(jī)制。

責(zé)任編輯:蔡暢校對(duì):總編室最后修改:
0

精選專(zhuān)題

領(lǐng)航新時(shí)代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺(tái):搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺(tái)
您也可以通過(guò)點(diǎn)擊圖標(biāo)來(lái)訪(fǎng)問(wèn)官方微博或下載手機(jī)客戶(hù)端:
微博
微博
客戶(hù)端
客戶(hù)端