【提要】

●黨內(nèi)監(jiān)督法治化，繼承和發(fā)展了馬克思主義從嚴治黨思想，是社會治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。

●黨內(nèi)監(jiān)督的法治化建設(shè)目標，就是要實現(xiàn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)的“有章可循、有規(guī)可依”。

●提高制度執(zhí)行力是確保黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)威性的關(guān)鍵，要運用法治思維和法治方式嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督規(guī)范，建設(shè)法治化反腐新常態(tài)。

在習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)系列重要講話中，提出要將加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，保障人民賦予權(quán)力始終為人民謀取利益作為新時期黨內(nèi)監(jiān)督建設(shè)的重點，“堅持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行”。通過建立完善“不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”，實現(xiàn)“把權(quán)力關(guān)進制度籠子”，進一步夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。講話不僅從理論上豐富和發(fā)展了馬克思主義黨的建設(shè)理論認識，同時為新的歷史條件下推進黨內(nèi)監(jiān)督建設(shè)指明了前進的方向。

理論基礎(chǔ)層面體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的辯證統(tǒng)一

馬克思主義黨的建設(shè)基本理論認為，黨內(nèi)監(jiān)督是無產(chǎn)階級政黨依據(jù)黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，通過監(jiān)察、督促、評價、處理等方式，保障黨的組織行使職權(quán)，黨的干部履行職責(zé)、正確行使權(quán)力，黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，是黨的自我約束與自我完善的一種活動。習(xí)近平黨內(nèi)監(jiān)督法治化思想不僅是對馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督思想的繼承完善，更是在新的歷史條件的創(chuàng)新發(fā)展。

黨內(nèi)監(jiān)督法治化，繼承和發(fā)展了馬克思主義從嚴治黨思想。中國共產(chǎn)黨人在革命建設(shè)實踐中，創(chuàng)造性地把馬克思主義黨的建設(shè)基本理論與中國實際相結(jié)合，做到了思想統(tǒng)一、組織嚴密、嚴肅黨紀、制度嚴格、嚴懲腐敗與不正之風(fēng)，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力。2013年6月28日，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話中指出：“黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。”“全面從嚴治黨”的提出進一步明確了黨在長期執(zhí)政條件下，積極應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在堅持發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。習(xí)近平黨內(nèi)監(jiān)督“法治化”思想不僅是對馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督思想的繼承完善，更是在新的歷史條件的創(chuàng)新發(fā)展。

黨內(nèi)監(jiān)督法治化是社會治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分。作為貫穿人類社會發(fā)展歷史進程中重要的治理手段，法治在社會治理和國家管理歷史中發(fā)揮著“治國之重器”的重要作用。實現(xiàn)國家管理、社會治理與群眾路線的結(jié)合，就必須在各項工作中徹底貫徹執(zhí)行群眾工作作風(fēng)，從群眾中來、到群眾中去，依靠群眾、傾聽群眾意見、接受群眾監(jiān)督，從機制上保障人民群眾監(jiān)督主體地位和作用的發(fā)揮。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，黨的十八大報告指出，“法治是治國理政的基本方式”。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，其實現(xiàn)途徑就是要“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”。而作為社會主義建設(shè)的核心力量，治理體系的現(xiàn)代化又與黨的建設(shè)制度息息相關(guān)，在國家治理體系中起著主導(dǎo)作用。“依法治國，必然要求依法治黨”，在實現(xiàn)黨的治國理政法治化建設(shè)的同時，要推動自身建設(shè)的法治化進程。只有通過依法治黨帶動和推動依法治國，實現(xiàn)兩者之間的相互促進和互為保障，才能最終實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。