今年全國兩會，“互聯(lián)網(wǎng)+”一詞橫空出世，成為國內(nèi)時下最熱詞匯之一。從“互聯(lián)網(wǎng)+金融”，到“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)院”，再到“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。“互聯(lián)網(wǎng)+”模式滲入到了人們生活、工作、發(fā)展中的方方面面。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁向“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，政府治理如何跟上甚至引領(lǐng)這一浪潮？日前，中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林接受南方日報(bào)記者專訪，獻(xiàn)策廣東治理創(chuàng)新。他說，“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代需要政府在推進(jìn)公共治理的過程中堅(jiān)持公開、服務(wù)、規(guī)范化、制度化的理念創(chuàng)新，向價值引領(lǐng)、架構(gòu)規(guī)范和平臺服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型，推進(jìn)政府與社會之間的良性互動。此外，他還建議將公共財(cái)政的公開化作為廣東政府治理的重要課題。

1、轉(zhuǎn)型有賴政府治理創(chuàng)新

南方日報(bào)：在“互聯(lián)網(wǎng)+”這一背景下，探索治理創(chuàng)新具有哪些新的時代意義？

遲福林：廣東作為我國改革開放的排頭兵，在新的特定背景下積極主動地探索地方政府治理創(chuàng)新，有著十分重要的意義。我有幾個判斷：第一，2020年是我國具有歷史性的轉(zhuǎn)型關(guān)口，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的歷史節(jié)點(diǎn)、社會轉(zhuǎn)型的臨界點(diǎn)、公共治理的關(guān)鍵點(diǎn)。到2020年，如果能順利推進(jìn)上述三個方面的轉(zhuǎn)型與改革，那么，未來10年、20年甚至更長時間，我國就會形成公平可持續(xù)發(fā)展的新格局。第二，處在重要?dú)v史轉(zhuǎn)折時期的全面深化改革具有歷史性意義。在這一過程中，要實(shí)現(xiàn)的三大任務(wù)都頗巨挑戰(zhàn)性：實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個歷史性大考驗(yàn)，使市場在資源配置中起決定性作用是一個歷史性突破，突破利益固化的藩籬是一個歷史性擔(dān)當(dāng)。第三，政府治理創(chuàng)新要為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下決定性的基礎(chǔ)。我認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵在政府治理轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，社會治理轉(zhuǎn)型直接依賴于政府治理的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，國家公共治理的核心是有效的政府治理。

近年來，廣東在新的歷史背景下，在創(chuàng)新政府治理方面逐步積累了很多重要的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

南方日報(bào)：全社會都在熱議“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代，“互聯(lián)網(wǎng)+”對政府治理提出了哪些新要求？

遲福林：首先要實(shí)現(xiàn)理念創(chuàng)新?；ヂ?lián)網(wǎng)思維，重要的前提是公開性理念。因?yàn)?，互?lián)網(wǎng)時代，廣大社會成員能夠低成本、無差別獲得各類信息資源，包括政府的相關(guān)信息。在這個特定背景下，信息不再是一種特權(quán)，它是老百姓的知情權(quán)，是架起政府與社會的互動平臺。就是說，互聯(lián)網(wǎng)使傳統(tǒng)封閉型、控制型的政府治理受到挑戰(zhàn)，通過控制信息的層級型政府治理已難以為繼。不僅要全面公開信息，而且要在“第一時間”公布信息，才能產(chǎn)生良好的公共治理效果。

另外，還要樹立服務(wù)理念。從實(shí)踐看，提倡服務(wù)型政府已有多個年頭，雖然取得某些進(jìn)展，但尚未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。我們既需要“當(dāng)官為民”的服務(wù)意識，也需要技術(shù)支撐、服務(wù)平臺建設(shè)，這樣，才能形成公共治理架構(gòu)和規(guī)劃。就是說，要把服務(wù)理念的創(chuàng)新與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)有效、高效的服務(wù)，走出服務(wù)型政府建設(shè)的新路子。

最后，還要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化的理念創(chuàng)新。