二、堅持依憲治國是實現(xiàn)依法治國的基礎(chǔ)性前提

我國憲法以根本大法的形式確認了黨領(lǐng)導(dǎo)人民在中國特色社會主義建設(shè)中取得的理論和實踐成果，以其至上的法律地位和強大的法制力量有力地保障了人民當(dāng)家作主權(quán)利的行使，促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動了構(gòu)建社會主義法治國家的進程。改革開放以來，我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面取得的巨大成就充分證明，1982年憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權(quán)利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。

我國憲法是我國治國安邦的總章程，憲法的地位、原則和內(nèi)容決定了其在中國特色社會主義法律體系中處于核心地位。因此，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這一要求的提出強調(diào)了依憲治國、依憲執(zhí)政在全面推進依法治國戰(zhàn)略布局中的重要性和根本性。一方面，我們黨和國家行使權(quán)力、治國理政的所有活動都要以憲法為根本準則，在憲法框架內(nèi)進行，不允許任何超越憲法特權(quán)的存在，這是全面推進依法治國的基石。另一方面，我國憲法明確規(guī)定了我們黨在國家政治生活中的領(lǐng)導(dǎo)地位，堅持依憲治國就要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，從而保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確方向，這是推進社會主義法治的根本保證。

三、堅決維護憲法權(quán)威，切實加強憲法實施

當(dāng)前，堅持依憲治國和依憲執(zhí)政的首要任務(wù)就是要堅決維護憲法權(quán)威，切實加強憲法的實施和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會提出，要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把憲法實施的要求提高到了一個新的水平。黨的十八屆四中全會進一步提出了完善憲法監(jiān)督制度、健全憲法解釋程序機制、維護憲法權(quán)威、弘揚憲法精神的一系列措施和要求。

健全憲法實施和監(jiān)督的各項制度，是實現(xiàn)依憲治國的關(guān)鍵。只有切實加強憲法的實施，健全各項監(jiān)督機制，才能使以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷得到完善，使依法治國的戰(zhàn)略部署順利推進。要抓好憲法實施工作，首先要堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明。其次，要加快社會主義法治國家建設(shè)，全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。黨的十八屆四中全會更進一步提出，要完善全國人大及其常委會的憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件，從而在憲法監(jiān)督的實施、憲法解釋制度的建立等方面提出了新的要求。

堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是實現(xiàn)依憲治國的根本保障。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國方略的題中應(yīng)有之義，也是貫徹和實現(xiàn)依憲治國的根本保障。

（作者單位：中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院）