二、堅持依憲治國是實現(xiàn)依法治國的基礎性前提

我國憲法以根本大法的形式確認了黨領導人民在中國特色社會主義建設中取得的理論和實踐成果，以其至上的法律地位和強大的法制力量有力地保障了人民當家作主權利的行使，促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，推動了構(gòu)建社會主義法治國家的進程。改革開放以來，我國在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面取得的巨大成就充分證明，1982年憲法是符合國情、符合實際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，是充分體現(xiàn)人民共同意志、充分保障人民民主權利、充分維護人民根本利益的好憲法，是推動國家發(fā)展進步、保證人民創(chuàng)造幸福生活、保障中華民族實現(xiàn)偉大復興的好憲法，是我們國家和人民經(jīng)受住各種困難和風險考驗、始終沿著中國特色社會主義道路前進的根本法制保證。

我國憲法是我國治國安邦的總章程，憲法的地位、原則和內(nèi)容決定了其在中國特色社會主義法律體系中處于核心地位。因此，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政。這一要求的提出強調(diào)了依憲治國、依憲執(zhí)政在全面推進依法治國戰(zhàn)略布局中的重要性和根本性。一方面，我們黨和國家行使權力、治國理政的所有活動都要以憲法為根本準則，在憲法框架內(nèi)進行，不允許任何超越憲法特權的存在，這是全面推進依法治國的基石。另一方面，我國憲法明確規(guī)定了我們黨在國家政治生活中的領導地位，堅持依憲治國就要堅持黨的領導，從而保證改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的正確方向，這是推進社會主義法治的根本保證。

三、堅決維護憲法權威，切實加強憲法實施

當前，堅持依憲治國和依憲執(zhí)政的首要任務就是要堅決維護憲法權威，切實加強憲法的實施和監(jiān)督。黨的十八屆三中全會提出，要進一步健全憲法實施監(jiān)督機制和程序，把憲法實施的要求提高到了一個新的水平。黨的十八屆四中全會進一步提出了完善憲法監(jiān)督制度、健全憲法解釋程序機制、維護憲法權威、弘揚憲法精神的一系列措施和要求。

健全憲法實施和監(jiān)督的各項制度，是實現(xiàn)依憲治國的關鍵。只有切實加強憲法的實施，健全各項監(jiān)督機制，才能使以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系不斷得到完善，使依法治國的戰(zhàn)略部署順利推進。要抓好憲法實施工作，首先要堅持正確的政治方向，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，擴大社會主義民主，發(fā)展社會主義政治文明。其次，要加快社會主義法治國家建設，全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。黨的十八屆四中全會更進一步提出，要完善全國人大及其常委會的憲法監(jiān)督制度，健全憲法解釋程序機制，加強備案審查制度和能力建設，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件，從而在憲法監(jiān)督的實施、憲法解釋制度的建立等方面提出了新的要求。

堅持和完善黨的領導，是實現(xiàn)依憲治國的根本保障。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國方略的題中應有之義，也是貫徹和實現(xiàn)依憲治國的根本保障。

（作者單位：中國社會科學院馬克思主義研究院）