深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),是檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署、積極參與社會(huì)主義法治監(jiān)督體系建設(shè)的重要舉措,是確保嚴(yán)格公正文明司法、不斷提升檢察公信力的保證。筆者認(rèn)為,必須以強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)促規(guī)范,以強(qiáng)化制度約束促規(guī)范,并從以下三個(gè)方面努力,抓緊抓好抓出實(shí)效。
以強(qiáng)化辦案質(zhì)量促規(guī)范。嚴(yán)格落實(shí)法律規(guī)定,做到“于法有據(jù)”。積極適應(yīng)以審判為中心的訴訟制度改革要求,依法收集、固定、保存、運(yùn)用證據(jù),正確把握各類監(jiān)督的適用條件和方式方法。認(rèn)真落實(shí)罪刑法定、疑罪從無(wú)等法律原則,加強(qiáng)對(duì)證據(jù)合法性的監(jiān)督審查,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防,健全對(duì)冤假錯(cuò)案的防范、糾正與責(zé)任倒查機(jī)制,更加注重程序公正,切實(shí)保障人權(quán)。加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)使用強(qiáng)制措施的監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)指定居所監(jiān)視居住的適用,防止和糾正變相羈押。健全科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系,將規(guī)范司法情況列入考核考評(píng)、干部晉職晉級(jí)、述職述廉的內(nèi)容,防止和制止為追求考評(píng)成績(jī)而摻水分、搞變通甚至辦假案等嚴(yán)重問(wèn)題。建立常態(tài)化的司法辦案質(zhì)量效果評(píng)估檢查機(jī)制,定期開(kāi)展案件分析,剖析捕后撤案和不起訴、撤回起訴、無(wú)罪判決、刑事賠償?shù)劝讣?,?duì)發(fā)現(xiàn)的實(shí)體性、程序性瑕疵和錯(cuò)誤及時(shí)予以糾正。突出指導(dǎo)案例的標(biāo)準(zhǔn)示范功能,定期發(fā)布典型案例指導(dǎo)匯編和司法不規(guī)范情況通報(bào)。狠抓科技強(qiáng)檢,以電子檢務(wù)工程為重點(diǎn),推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查、預(yù)防信息查詢、視頻接訪系統(tǒng)等平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)偵查指揮、證據(jù)收集裝備建設(shè),完善規(guī)范司法辦案的科技手段和設(shè)施體系。注重發(fā)揮檢察技術(shù)實(shí)驗(yàn)室的檢驗(yàn)效能,為辦案部門(mén)提供科學(xué)準(zhǔn)確的證據(jù)。
以強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督促規(guī)范。加強(qiáng)案件管理監(jiān)督,強(qiáng)化案件出入口管理、辦案期限預(yù)警、辦案流程監(jiān)控、法律文書(shū)使用監(jiān)管、涉案財(cái)物監(jiān)管等案件管理工作。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約,進(jìn)一步明確內(nèi)部各層級(jí)權(quán)限,探索建立符合檢察工作規(guī)律、檢察職業(yè)特點(diǎn)、檢察隊(duì)伍管理和法律監(jiān)督運(yùn)行要求的責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化司法辦案上下環(huán)節(jié)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對(duì)侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利行為的監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)最高檢《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,嚴(yán)格規(guī)范重大賄賂案件律師會(huì)見(jiàn)制度,建立應(yīng)對(duì)律師投訴的快速反應(yīng)機(jī)制,完善聽(tīng)取律師意見(jiàn)建議制度。加強(qiáng)上級(jí)檢察院對(duì)下級(jí)檢察院的指導(dǎo),主動(dòng)接受黨委監(jiān)督、人大工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,依法保障當(dāng)事人的控告、申訴等權(quán)利,積極落實(shí)人民監(jiān)督員選任管理改革要求,依法保證人民監(jiān)督員有效行使監(jiān)督權(quán)。
以強(qiáng)化檢務(wù)公開(kāi)促規(guī)范。以構(gòu)建制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的檢務(wù)公開(kāi)為目標(biāo),積極有效地破解對(duì)檢務(wù)公開(kāi)重視程度不高、辦法不多、新媒體利用力度不大等問(wèn)題,深入貫徹落實(shí)最高檢《關(guān)于全面推進(jìn)檢務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》,讓人民群眾充分了解檢察工作并參與到對(duì)檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督中,逐步形成以司法公開(kāi)倒逼司法公正的檢務(wù)公開(kāi)新格局。以強(qiáng)化案件公開(kāi)為重點(diǎn),依法及時(shí)公開(kāi)司法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果和生效法律文書(shū),建立案件公開(kāi)審查、公開(kāi)聽(tīng)證制度,為群眾咨詢、查詢提供方便快捷的服務(wù),建立健全群眾意見(jiàn)建議表達(dá)收集反饋機(jī)制,拓展群眾監(jiān)督規(guī)范司法工作渠道。以創(chuàng)新檢務(wù)公開(kāi)載體為保障,充分利用檢務(wù)公開(kāi)大廳、微博微信、檢察???、檢察開(kāi)放日等平臺(tái),實(shí)時(shí)發(fā)布檢察工作動(dòng)態(tài)信息,有效推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)各界互動(dòng)交流,真正把檢察工作置于群眾監(jiān)督之下。
(作者系河北省承德市人民檢察院檢察長(zhǎng))
已有0人發(fā)表了評(píng)論