第三，要有力推進法治政府建設(shè)，深入推進依法行政。國家行政機關(guān)是法律法規(guī)實施的主要部門，也是運用法治手段和法治方法與人民群眾打交道的主要窗口和“前沿陣地”，人民群眾能否相信法律，是否愿意使用法律去解紛止爭，與執(zhí)法部門的執(zhí)法水平、執(zhí)法方法息息相關(guān)。我們看到在現(xiàn)實中還存在一些“釣魚執(zhí)法”、“‘執(zhí)’法犯法”的現(xiàn)象，這是對法治的極大破壞，也對整個社會崇尚法律、信仰法律的氛圍造成嚴重的負面影響。十八屆四中全會作出決定，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。這樣做是為了積極發(fā)揮國家工作人員的示范作用，有利于彰顯憲法及法律權(quán)威，增強公職人員憲法、法律觀念，激勵公職人員忠于和維護憲法，也有利于在全社會增強憲法、法律意識、樹立憲法法律權(quán)威。我們希望，行政機關(guān)要堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，切實履行法律實施、執(zhí)行的主體地位，維護好憲法法律權(quán)威，為全社會形成崇尚法律、信仰法律發(fā)揮示范帶頭作用。

第四，要提高司法公信力，保證司法公正，通過公正司法營造全社會崇尚法律、信仰法律的良好氛圍。公正是法治的生命線。司法公正對社會公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對社會公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運行機制，規(guī)范司法行為，加強對司法活動的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。司法是維護社會公平正義的最后一道防線。習近平總書記曾經(jīng)引用過英國哲學家培根的一段話，他說：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪。因為犯罪雖是無視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”如果司法這道防線缺乏公信力，社會公正就會受到普遍質(zhì)疑，社會和諧穩(wěn)定就難以保障，法律信仰更無從談起?，F(xiàn)實生活中仍然存在司法人員知法犯法、徇私枉法，甚至貪贓枉法的行為，這些行為對在全社會形成崇尚法律、信仰法律氛圍的破壞性顯而易見，因此，守護好司法這條維護公平正義的最后一道防線對于在全社會形成信仰法律的氛圍意義重大而深遠。

第五，要加強法制宣傳力度，推進法治社會建設(shè)，增強全民法治觀念，增進全民崇尚法律、信仰法律的意識。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護。必須弘揚社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。

十八屆四中全會《決定》提出，要堅持把全民普法和守法作為依法治國的長期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。《決定》還提出，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效的法律幫助。我們認為要轉(zhuǎn)變以前的法制宣傳模式，變單純?yōu)槠辗ǘ麄鳛楦嗟赝ㄟ^開展形式多樣的法律服務(wù)來宣傳普法，通過提升法律服務(wù)的質(zhì)量來提高法制宣傳的效果，讓人民群眾在接受公共法律服務(wù)過程中接受法律、信賴法律、崇尚法律。

黨的十八屆四中全會為我們確立了依法治國的總目標，描繪了建設(shè)法治國家的路線圖，只要我們按照這個總目標和路線圖，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，通過形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就一定會筑起、筑牢法律信仰這塊法治中國建設(shè)的基石！

（作者單位：北京市法學會）