第三，要有力推進(jìn)法治政府建設(shè)，深入推進(jìn)依法行政。國(guó)家行政機(jī)關(guān)是法律法規(guī)實(shí)施的主要部門，也是運(yùn)用法治手段和法治方法與人民群眾打交道的主要窗口和“前沿陣地”，人民群眾能否相信法律，是否愿意使用法律去解紛止?fàn)?，與執(zhí)法部門的執(zhí)法水平、執(zhí)法方法息息相關(guān)。我們看到在現(xiàn)實(shí)中還存在一些“釣魚執(zhí)法”、“‘執(zhí)’法犯法”的現(xiàn)象，這是對(duì)法治的極大破壞，也對(duì)整個(gè)社會(huì)崇尚法律、信仰法律的氛圍造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。十八屆四中全會(huì)作出決定，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國(guó)家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。這樣做是為了積極發(fā)揮國(guó)家工作人員的示范作用，有利于彰顯憲法及法律權(quán)威，增強(qiáng)公職人員憲法、法律觀念，激勵(lì)公職人員忠于和維護(hù)憲法，也有利于在全社會(huì)增強(qiáng)憲法、法律意識(shí)、樹立憲法法律權(quán)威。我們希望，行政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決糾正不作為、亂作為，堅(jiān)決克服懶政、怠政，堅(jiān)決懲處失職、瀆職，切實(shí)履行法律實(shí)施、執(zhí)行的主體地位，維護(hù)好憲法法律權(quán)威，為全社會(huì)形成崇尚法律、信仰法律發(fā)揮示范帶頭作用。

第四，要提高司法公信力，保證司法公正，通過(guò)公正司法營(yíng)造全社會(huì)崇尚法律、信仰法律的良好氛圍。公正是法治的生命線。司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用，司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。必須完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。習(xí)近平總書記曾經(jīng)引用過(guò)英國(guó)哲學(xué)家培根的一段話，他說(shuō)：“一次不公正的審判，其惡果甚至超過(guò)十次犯罪。因?yàn)榉缸镫m是無(wú)視法律——好比污染了水流，而不公正的審判則毀壞法律——好比污染了水源。”如果司法這道防線缺乏公信力，社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑，社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障，法律信仰更無(wú)從談起?，F(xiàn)實(shí)生活中仍然存在司法人員知法犯法、徇私枉法，甚至貪贓枉法的行為，這些行為對(duì)在全社會(huì)形成崇尚法律、信仰法律氛圍的破壞性顯而易見(jiàn)，因此，守護(hù)好司法這條維護(hù)公平正義的最后一道防線對(duì)于在全社會(huì)形成信仰法律的氛圍意義重大而深遠(yuǎn)。

第五，要加強(qiáng)法制宣傳力度，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，增強(qiáng)全民法治觀念，增進(jìn)全民崇尚法律、信仰法律的意識(shí)。法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

十八屆四中全會(huì)《決定》提出，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，深入開展法治宣傳教育，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法?！稕Q定》還提出，要建設(shè)完備的法律服務(wù)體系。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)。完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問(wèn)題或者權(quán)利受到侵害時(shí)獲得及時(shí)有效的法律幫助。我們認(rèn)為要轉(zhuǎn)變以前的法制宣傳模式，變單純?yōu)槠辗ǘ麄鳛楦嗟赝ㄟ^(guò)開展形式多樣的法律服務(wù)來(lái)宣傳普法，通過(guò)提升法律服務(wù)的質(zhì)量來(lái)提高法制宣傳的效果，讓人民群眾在接受公共法律服務(wù)過(guò)程中接受法律、信賴法律、崇尚法律。

黨的十八屆四中全會(huì)為我們確立了依法治國(guó)的總目標(biāo)，描繪了建設(shè)法治國(guó)家的路線圖，只要我們按照這個(gè)總目標(biāo)和路線圖，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度，貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，通過(guò)形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，就一定會(huì)筑起、筑牢法律信仰這塊法治中國(guó)建設(shè)的基石！

（作者單位：北京市法學(xué)會(huì)）