制定新標(biāo)準(zhǔn)界定我國居民收入差距

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制定新標(biāo)準(zhǔn)界定我國居民收入差距

國家統(tǒng)計(jì)局2014年度公布的數(shù)據(jù)顯示,截至目前,我國居民收入分配的基尼系數(shù)是0.473,高于0.4的國際警戒線。如何科學(xué)看待這個(gè)數(shù)字?筆者認(rèn)為,搬用國際通用標(biāo)準(zhǔn)——無論是基尼系數(shù)還是“倒U”假說——界定我國居民收入差距情況,都值得商榷。

首先看基尼系數(shù)。其無法準(zhǔn)確界定我國居民收入差距是否合理的原因有三:基尼系數(shù)的計(jì)算方法多種多樣,導(dǎo)致得出的基尼系數(shù)也不盡一致;我國現(xiàn)行的會(huì)計(jì)制度不健全,加之人們因“怕露富”而謊報(bào)收入、隱瞞非法非正常收入等因素,得出的基尼系數(shù)很可能與實(shí)際不符;基尼系數(shù)僅從量的方面簡單表示居民收入差距大小,并不能反映我國特定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)制度與社會(huì)承受能力的基本狀況,因而無法從質(zhì)的方面說明居民收入差距的具體成分是否合理。

再來看“倒U”假說。這一假說認(rèn)為,居民收入差距的“倒U”變動(dòng)趨勢與經(jīng)濟(jì)增長過程中的兩個(gè)因素——推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的儲(chǔ)蓄的集中程度與經(jīng)濟(jì)增長過程中從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變相聯(lián)系。而據(jù)中國人民大學(xué)教授黃泰巖等學(xué)者觀點(diǎn),我國居民收入差距的長期變動(dòng)趨勢主要不是由經(jīng)濟(jì)增長決定的,而是由經(jīng)濟(jì)體制的變遷和經(jīng)濟(jì)增長共同決定的。因此,“倒U”假說不能完全解釋我國居民收入差距的長期變動(dòng)趨勢。

為了更好地分析我國居民收入差距,建議制定新的界定標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括“質(zhì)的規(guī)定性”和“量的規(guī)定性”兩個(gè)方面。

“質(zhì)的規(guī)定性”的內(nèi)涵是:從收入來源角度把居民收入劃分為合法正常收入和非法非正常收入,相應(yīng)地把居民收入差距劃分為合法正常收入差距和非法非正常收入差距兩種,前一種差距與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、現(xiàn)行的收入分配政策目標(biāo)相聯(lián)系,它的拉大既有合理的一面,又有不合理的一面;后一種差距與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中存在的制度缺陷、法律不健全、政策不完善等因素相聯(lián)系,無論它大小如何,都是不合理的。“量的規(guī)定性”的內(nèi)涵是:在“質(zhì)的規(guī)定性”的基礎(chǔ)上將居民收入差距的影響進(jìn)行量化,以界定居民收入差距是否合理。如果設(shè)合法正常收入差距所產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的積極影響為α,消極影響為β1(一般只有在合法正常收入差距過大時(shí)才存在),非法非正常收入差距所產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的消極影響為β2(沒有積極影響),由于合法正常收入和非法非正常收入共存于一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和社會(huì)制度中,所以居民收入差距是否合理的界定標(biāo)準(zhǔn)可具體化為一個(gè)簡易模型:η=α-(β1+β2),其中α、β1、β2為非負(fù)數(shù)。當(dāng)η≥0,即α≥β1+β2時(shí),居民收入差距從總體上可被界定為合理;當(dāng)η<0,即α<β1+β2時(shí),居民收入差距從總體上可被界定為不合理。詳細(xì)地講:

其一,居民收入全部是合法正常收入,不含有灰色收入、黑色收入等非法非正常收入,居民收入差距的形成和拉大都由合法正常收入所引起(意味著β2取0值),那么,當(dāng)基尼系數(shù)大于0.4時(shí),能否認(rèn)為這種居民收入差距不合理?顯然不能。因?yàn)?,若此時(shí)的η≥0,即α≥β1,則這種偏大的居民收入差距應(yīng)被視為合理的,而只有當(dāng)此時(shí)的η<0,即α<β1時(shí),才能認(rèn)為這種偏大的居民收入差距不合理。

其二,居民收入既含有合法正常收入,又含有非法非正常收入,但居民收入差距的形成和拉大都由非法非正常收入引起(意味著α、β1均取0值),那么,無論基尼系數(shù)大于0.4,還是小于0.4,都可認(rèn)為居民收入差距不合理,因?yàn)榇藭r(shí)的η=-β2<0。

其三,居民收入既含有合法正常收入,又含有非法非正常收入,而且居民收入差距的形成和拉大由合法正常收入和非法非正常收入共同引起,那么,當(dāng)基尼系數(shù)大于0.4時(shí),能否認(rèn)為這種偏大的居民收入差距不合理?同樣不能。因?yàn)?,若此時(shí)的η≥0,即α≥β1+β2,則應(yīng)把這種偏大的居民收入差距視為合理的,而只有當(dāng)此時(shí)的η<0,即α<β1+β2時(shí),才能認(rèn)為這種偏大的居民收入差距不合理。

按照新的界定標(biāo)準(zhǔn),可以對(duì)我國現(xiàn)階段的居民收入差距作出如下界定:我國現(xiàn)階段的合法正常收入差距是在“允許一部分地區(qū)、一部分人通過辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營先富起來”政策的實(shí)施過程中逐漸拉開的,其性質(zhì)合理,已產(chǎn)生積極影響,例如:消除平均主義分配傾向,調(diào)動(dòng)廣大生產(chǎn)要素所有者的積極性等;而非法非正常收入差距是在一些人利用制度缺陷鉆法律空子、憑借不合理行業(yè)優(yōu)惠政策過程中形成的,其性質(zhì)不合理,已產(chǎn)生了很大的消極影響,例如造成人們心理失衡、引起社會(huì)不滿情緒等。從總體上看,我國居民收入差距產(chǎn)生的消極影響越來越大于其產(chǎn)生的積極影響,造成國民幸福感下降。這反映了收入分配還存在很大的改進(jìn)余地。

值得欣慰的是,在黨和政府的多年努力下,目前已經(jīng)出現(xiàn)明顯的積極信號(hào)。2015年《政府工作報(bào)告》顯示,2014年我國居民人均可支配收入實(shí)際增長8%,農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增長9.2%,農(nóng)村貧困人口減少1232萬人??梢灶A(yù)見,隨著深化收入分配體制改革等政策的貫徹落實(shí),必定會(huì)繼續(xù)“保持城鄉(xiāng)居民收入差距縮小勢頭”,普惠民眾,從而持續(xù)提升中國國民幸福感。

(作者單位:湖南商學(xué)院湖南經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展研究中心,湖南省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心)

責(zé)任編輯:佘小莉校對(duì):郭浩最后修改:
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