4月27日、28日，參加市廳級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》（下稱“《摘編》”）專題培訓(xùn)班的學(xué)員們，交流學(xué)習(xí)了《摘編》的心得體會(huì)，聯(lián)系實(shí)際，就黨委如何落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，大力營造風(fēng)清氣正、“山清水秀”的政治生態(tài)展開深入討論。

學(xué)員們說，營造“山清水秀”的政治生態(tài)，要讓身在其中的人，清清爽爽、干凈干事，不用被迫呼吸“政治霧霾”；讓置身其外的人，聞之向往、見賢思齊，并享受其從中溢出的“生態(tài)福利”。

建立不敢腐、不能腐、

    不想腐的“凈化系統(tǒng)”

黨的十八大以來，中央反腐敗的決心、力度空前，取得了很好的效果，深得黨心民心，但反腐形勢(shì)依然復(fù)雜，任務(wù)艱巨。如何在這場戰(zhàn)役中保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定立場，增強(qiáng)思想、政治、行動(dòng)自覺，學(xué)員們對(duì)此展開了熱烈討論。

“在反腐敗斗爭中，要處理好‘樹木與森林’的關(guān)系，森林由一棵棵樹連成，我們每個(gè)黨員干部都好比一棵樹，樹好森林才會(huì)好。”省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長、省預(yù)防腐敗局局長周農(nóng)形象地比喻。他認(rèn)為，這片森林中一些“病樹”、“爛樹”雖然外表枝繁葉茂，實(shí)則已經(jīng)空心，根部早已腐化。在“拔爛樹、病樹”的同時(shí)，要定期檢查樹根，著手建立一套不敢腐、不能腐、不想腐的自我凈化系統(tǒng)，從源頭解決問題。

“警鐘長鳴才會(huì)警笛不鳴，要時(shí)刻不忘紀(jì)律這根弦。”省紀(jì)委副書記李宗文的話引起了大家的共鳴。大家認(rèn)為，不忘紀(jì)律一方面要敬畏誓言，始終牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員。另一方面，要敬畏組織，清楚認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力、工作的舞臺(tái)，都是組織賦予的，要無條件地服從組織的安排，維護(hù)組織的權(quán)威，接受組織的監(jiān)督，同時(shí)增強(qiáng)對(duì)組織的歸屬感，自覺維護(hù)大局，抵制歪風(fēng)邪氣，以優(yōu)秀的品格和良好的業(yè)績贏得組織認(rèn)可。

“腐敗案件追根溯源，違法亂紀(jì)者都是由于法紀(jì)觀念淡薄，心存僥幸，放縱自我，逐步蛻變腐化。”岳陽市委書記卿漸偉感慨道，這兩年岳陽有兩個(gè)老同志相繼被調(diào)查，都是因?yàn)樗枷肷先狈次?，一步步逾越法律底線，最終釀成大錯(cuò)。黨員干部要對(duì)法紀(jì)常懷敬畏之心，使遵紀(jì)守法成為行為自覺，多一些自律、少一些盲目，多一些自省、少一些放縱，努力培養(yǎng)一腔正氣。

“人的思想壞了，什么制度都是無效的。反腐的前提是思想的改造，只有崇高的信仰才能抑制腐敗的產(chǎn)生。”省委政法委常務(wù)副書記、省綜治辦主任田福德等表示，“四風(fēng)”與“反四風(fēng)”、腐敗與反腐敗，是一場“此消彼長”、“不進(jìn)則退”的拉鋸戰(zhàn)，思想上稍有松懈、決心稍有動(dòng)搖、力度稍有消減、目標(biāo)稍有偏移，就會(huì)“一篙松勁退千尋”，必須保持常抓的韌勁和耐心。

制度要完善、科學(xué)，

    避免相互“打架”

近年來，從“鐵八條”、反“四風(fēng)”，到“老虎”、“蒼蠅”一起打，正風(fēng)反腐一直保持高壓態(tài)勢(shì)。學(xué)員們紛紛表示，要做好政治生態(tài)的修復(fù)工程，必須堅(jiān)持把“零容忍”懲治腐敗作為必由之路，完善制度結(jié)構(gòu)，科學(xué)設(shè)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、逾越紅線的行為一查到底、從嚴(yán)處理。

益陽市市長胡忠雄認(rèn)為，要做到“不能腐”，就是要健全體制機(jī)制，提高頂層設(shè)計(jì)的精準(zhǔn)性，確保一個(gè)問題一個(gè)制度落實(shí)下來；制度結(jié)構(gòu)要完善,制度設(shè)計(jì)要科學(xué)，避免制度之間“打架”。做到“不敢腐”，即要加強(qiáng)辦案力度，以“零容忍”的態(tài)度，保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)。

郴州市市長瞿海說，營造“山清水秀”的政治生態(tài)，就要扎緊制度的籠子。“高壓線”要帶“電”才有真正的約束作用。既要制定完善的制度，更注重制度的執(zhí)行落實(shí)，必須用剛性制度約束黨員干部的行為。

“腐敗是人的腐敗，用人上的腐敗是最大的腐敗。因此，匡正用人導(dǎo)向是反腐敗的重要乃至絕對(duì)環(huán)節(jié)。”衡陽市委書記李億龍說，“衡陽破壞選舉案”暴露出來的深層次問題，讓衡陽市痛定思痛，市委狠抓干部人事紀(jì)律，大力整治跑官要官等行為，規(guī)定誰跑了關(guān)系、打了招呼，一律不使用；弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)的一律摘帽子，選人用人風(fēng)氣得到進(jìn)一步匡正。

“開弓沒有回頭箭，反腐敗斗爭是一場勢(shì)在必勝的偉大斗爭。對(duì)腐敗案件‘零容忍’，并不像一些人說的‘過頭論’、‘自黑論’，社會(huì)民意調(diào)查顯示，通過全覆蓋、零容忍的‘打虎拍蠅’舉措，全國人民對(duì)反腐信心度在逐步提升，群眾監(jiān)督腐敗案件的積極性也在逐步提升。”省政府副秘書長、省信訪局局長張嚴(yán)指出，近年來，很多腐敗案件都是通過群眾揭發(fā)出來的。應(yīng)當(dāng)健全監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行的機(jī)制，完善黨內(nèi)監(jiān)督體制，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督的視野和范圍，暢通人民群眾舉報(bào)和監(jiān)督渠道，做到用監(jiān)督制度規(guī)范權(quán)力，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，使有權(quán)者不能任性。

省發(fā)改委主任謝建輝也認(rèn)為，腐敗的本質(zhì)是權(quán)力的“越軌”，反腐也就變成對(duì)權(quán)力的規(guī)制。必須革掉部門的利益，精簡政府的職權(quán)，把政府工作的辦法、過程和結(jié)果全公開，將權(quán)力分工明確化，將權(quán)力清單透明化，將權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化，堅(jiān)持依規(guī)則辦事、按法律判斷，這樣才能使權(quán)力的運(yùn)行正?；?、科學(xué)化，防止權(quán)力成為交易的對(duì)象、謀私的工具。

當(dāng)好“關(guān)鍵少數(shù)”，

    帶動(dòng)“最大多數(shù)”

如何將黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)好，切實(shí)做好結(jié)合文章？大家在學(xué)習(xí)討論時(shí)認(rèn)為，現(xiàn)在很多問題都發(fā)生在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身邊、眼皮底下，只有把責(zé)任層層落實(shí)，黨要管黨、從嚴(yán)治黨才不會(huì)是一句空話。這其中，首先要把黨委責(zé)任落實(shí)到每位同志身上，尤其是“一把手”身上，建立好整套制度。

株洲市委書記賀安杰說,株洲市委、市政府班子成員和各級(jí)各部門黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要率先垂范，就黨風(fēng)廉政建設(shè)，年初結(jié)合主管或分管工作開展一次專題研究，年內(nèi)牽頭抓實(shí)一項(xiàng)具體工作，年中開展一次專門調(diào)研，年底聽取一次匯報(bào)，將履行主體責(zé)任情況作為個(gè)人年度述職述廉的一項(xiàng)重要內(nèi)容，做到人人有要求，個(gè)個(gè)抓落實(shí)。

“腐敗的根子在于權(quán)力，所以反腐敗需要更大的公權(quán)力。這就要求我們要用憲法、黨章等國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的剛性約束從根本上遏制腐敗。”湘潭市市長胡偉林表示，領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”要時(shí)刻強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩，時(shí)刻提醒自己、管好自己，做到知行合一、言行一致、表里如一。領(lǐng)導(dǎo)干部還須履行好嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律、遵守規(guī)矩的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，既要管好自己又要帶好隊(duì)伍、管住親友，真正做到帶頭守紀(jì)律、講規(guī)矩、做表率。

“學(xué)校是個(gè)特殊的地方，這個(gè)地方產(chǎn)生了腐敗，對(duì)整個(gè)民族的危害性可能更加深遠(yuǎn)。”作為高校“一把手”，湖南工業(yè)大學(xué)黨委書記唐未兵深有感觸地說，反腐敗，黨委要負(fù)主體責(zé)任，這就要求黨委班子成員首先要加強(qiáng)自律。我當(dāng)了十年校長，按每年為5000名本科畢業(yè)生、5000名自考成考畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證書計(jì)算，我一共發(fā)出了10萬張蓋有我名字的證書。這些證書會(huì)陪伴他們一輩子，就業(yè)、再就學(xué)等等。每當(dāng)想到這些，我就提醒自己千萬不能出問題，如果我出了什么問題，那些學(xué)生拿著蓋有我名字的畢業(yè)證書，都會(huì)覺得“臟”，不光彩。我想這也是一種“嚴(yán)以律己”。

省新聞出版廣電局局長朱建綱認(rèn)為，作為單位“一把手”，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要多一些反省，多一些解剖，多一些考量，管好自己的手、腳、心，做到“慎獨(dú)”：心理要陽光，心態(tài)要健康，不信謠不傳謠；手腳要干凈，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，拉得下面子，敢于得罪人；抵得住物質(zhì)和精神的誘惑，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的忠實(shí)信仰。