四項(xiàng)基本原則寫入憲法的方式與表述

在如何將四項(xiàng)基本原則寫入憲法的問(wèn)題上，憲法修改過(guò)程中曾討論過(guò)“直接寫入憲法條文”和“在憲法序言中闡述”兩種方式。就前者而言，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則屬于指導(dǎo)思想的范疇，有些內(nèi)容只是黨內(nèi)必須遵循的原則，不適宜寫入憲法的具體條文，因此全部寫入條文存在一定困難；部分寫入條文則影響到四項(xiàng)基本原則在憲法中的完整性和統(tǒng)一性。相比較而言，后者的優(yōu)勢(shì)明顯，因?yàn)樾蜓跃哂腥中?，而且在?nèi)容的表達(dá)上是敘述式的，這樣闡述堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則比較自然，順理成章。然而，以這種方式將四項(xiàng)基本原則寫入憲法，需要首先解決事實(shí)上存在的憲法要不要序言的問(wèn)題。

序言作為憲法的開(kāi)篇，是憲法的重要組成部分。在具體主持1978年憲法修改工作中，彭真是把憲法要不要序言與序言寫什么和怎么寫相聯(lián)系，統(tǒng)籌加以考慮的。一方面序言對(duì)寫歷史、寫四項(xiàng)基本原則具有必要性和優(yōu)越性。1981年7月15日，他在同有關(guān)同志談修改憲法的一些原則問(wèn)題時(shí)說(shuō)，序言要有，寫歷史，寫馬列主義、毛澤東思想，寫中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這不是主張問(wèn)題，而是歷史事實(shí)。7月23日，他在聽(tīng)取修改憲法工作情況的匯報(bào)時(shí)，就序言要不要寫、四項(xiàng)基本原則如何寫的問(wèn)題指出，序言要寫，不然國(guó)家的歷史不好寫。9月14日，他進(jìn)一步明確指出，在憲法序言中，“要堂堂正正、理直氣壯地寫上‘四個(gè)堅(jiān)持’”。他還在9月24日同有關(guān)同志談憲法序言問(wèn)題時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，序言還是要，不然，歷史、總?cè)蝿?wù)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)思想等不好寫。另一方面，序言是新中國(guó)憲法的重要組成部分，寫序言是新中國(guó)制定和修改憲法的一個(gè)重要傳統(tǒng)。新中國(guó)現(xiàn)行憲法之前的三部憲法，都有序言部分，而且主要是回顧歷史、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，闡明歷史規(guī)律與發(fā)展趨勢(shì)。四項(xiàng)基本原則根源并蘊(yùn)含于中國(guó)近代以來(lái)的歷史發(fā)展之中，在憲法序言中闡述四項(xiàng)基本原則，能夠充分體現(xiàn)歷史與邏輯的有機(jī)統(tǒng)一。

最終這次修改，以1954年憲法為基礎(chǔ)，回顧中國(guó)近代以來(lái)的歷史，總結(jié)新民主主義革命和社會(huì)主義事業(yè)的歷史成就與經(jīng)驗(yàn)，特別是面向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，將堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作為基本遵循，寫入了1982年憲法的序言，從而把黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、黨的指導(dǎo)思想、新中國(guó)的國(guó)體和社會(huì)主義道路作為有機(jī)統(tǒng)一體，以法的形式完整地規(guī)定了下來(lái)，同時(shí)在憲法的全部?jī)?nèi)容和條文中也都體現(xiàn)了堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基本內(nèi)涵與精神實(shí)質(zhì)。

從1982年憲法對(duì)四項(xiàng)基本原則的表述看，通過(guò)對(duì)中國(guó)革命和建設(shè)的歷史發(fā)展主題與主線、主流與本質(zhì)的深刻揭示，論證并彰顯堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的歷史必然性；貫通歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)發(fā)展，在實(shí)踐上統(tǒng)一于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，在思想政治上統(tǒng)一于堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；將堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則作為完善社會(huì)主義制度的根本基礎(chǔ)與前提，同時(shí)把發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制，作為完善社會(huì)主義制度的重要內(nèi)容。與四項(xiàng)基本原則提出時(shí)相比較，寫入憲法時(shí)在具體內(nèi)容與邏輯順序上做了一定的調(diào)整，形成如下基本形態(tài)，即堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持社會(huì)主義道路。此后，1982年憲法的修正，在保持四項(xiàng)基本原則寫入憲法基本面貌的基礎(chǔ)上，將中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系和制度的內(nèi)涵寫入憲法之中，豐富和發(fā)展了四項(xiàng)基本原則在憲法中的內(nèi)容。四項(xiàng)基本原則寫入憲法的過(guò)程，充分體現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的歷史進(jìn)程、理論成果及其對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系、法治體系建設(shè)的指導(dǎo)。