一方面,亞非國家是中國崛起可以信賴的政治盟友。中國要想在國際舞臺(tái)上有效維護(hù)國家利益、發(fā)揮更大影響,同時(shí)“壯大維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的力量”,就需要在國際上多交朋友,尤其需要“休戚與共、同甘共苦的好朋友、好伙伴、好兄弟”。美國作為現(xiàn)行國際秩序的既得利益者,不愿中國崛起,排擠、削弱和打壓中國是其長期目標(biāo),雙方斗爭多于合作,很難成為平等相待的盟友。中國對(duì)西方大國不能抱太多戰(zhàn)略幻想。相比之下,亞非國家是中國的天然盟友。這些國家大多經(jīng)歷過西方殖民壓榨的屈辱歷史,當(dāng)前面臨相似或相同的發(fā)展任務(wù),雙方共同點(diǎn)大于差異性,更易同甘共苦,患難與共。新中國成立后,屢遭西方外交孤立和圍堵,正是廣大亞非國家鼎力支持,將中國“抬進(jìn)聯(lián)合國”。當(dāng)前,多數(shù)發(fā)展中國家真心希望中國強(qiáng)大,共同制衡霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。中國拓展外交空間,提升國際地位,同樣離不開亞非國家的支持。
另一方面,新興市場是中國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要突破口。中國在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中大體處于中游,正處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期。但發(fā)達(dá)國家不愿放棄現(xiàn)行“中心—外圍”的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),加上目前歐美經(jīng)濟(jì)蕭條,全球合作意愿弱化,保護(hù)主義升溫,中國未來開拓歐美市場空間有限,對(duì)我實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型幫助不大。相較而言,新興市場國家經(jīng)濟(jì)增長潛力較大,尤其近些年,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)年均增速比發(fā)達(dá)國家快2—3個(gè)百分點(diǎn),世界經(jīng)濟(jì)增長70%來自新興市場與發(fā)展中國家。中國經(jīng)濟(jì)要想持續(xù)快速發(fā)展,必須順應(yīng)潮流,將發(fā)展中國家視為重要倚重對(duì)象。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2012年中國對(duì)歐盟、美國、日本、香港等四個(gè)傳統(tǒng)市場貿(mào)易額占貿(mào)易總額的比重比5年前下降6.2個(gè)百分點(diǎn),同期中國對(duì)發(fā)展中國家貿(mào)易比重上升6.2個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)南南合作不僅有助于中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模保持和擴(kuò)大,還是推動(dòng)中國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國轉(zhuǎn)型的重要突破口。據(jù)報(bào)道,中國出口發(fā)達(dá)國家以貼牌生產(chǎn)為主,出口發(fā)展中國家產(chǎn)品則以自主品牌形式呈現(xiàn)。這些年來,正是通過開拓新興市場,中國形成了中興、華為、長城汽車等有一定國際影響力的品牌。因此,中國要想發(fā)展壯大高端制造業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),除開拓國內(nèi)市場外,必須強(qiáng)化同新興市場國家的經(jīng)濟(jì)合作。當(dāng)前中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃,合作重點(diǎn)就是亞非國家。
最后,探索新型合作模式,深化中國與亞非國家之間的合作。習(xí)近平主席指出,亞非國家要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展,對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略,把亞非經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性轉(zhuǎn)化為發(fā)展互助力,深化區(qū)域和跨區(qū)域合作,推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化,構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、全方位的亞非合作新格局。
當(dāng)前,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源需求的不斷增加,中國日益加大對(duì)世界事務(wù)的關(guān)注和介入力度。中國作為發(fā)展中國家、社會(huì)主義國家和東方文明古國的三重身份,決定了中國與亞非國家交往,不可能也不應(yīng)該重蹈西方覆轍,而必須另辟蹊徑,探索新型合作模式。習(xí)近平主席在2013年訪問非洲期間,提出“正確義利觀”概念,認(rèn)為在國際合作中,我們要注重利,更要注重義。只有義利兼顧才能義利兼得,只有義利平衡才能義利共贏。按照筆者理解,這種“中國特色的合作模式”,實(shí)際是兼顧利益與正義的“權(quán)利政治”。一方面,這種合作模式承認(rèn)并基于相互間利益需求;另一方面,與亞非國家合作又建立在主權(quán)平等基礎(chǔ)上。倡導(dǎo)公平正義與維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國家利益,看似互不搭界,實(shí)則相輔相成,不可偏廢。一個(gè)國家的外交理念如果沒有道義原則,忽略甚或拋棄公平正義,一味奉行唯利是圖、損人利己的實(shí)用主義原則,必然導(dǎo)致行為短視和機(jī)會(huì)主義。
(作者單位:中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院)
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