建設社會主義新農村，可以說是繼實施家庭承包經營責任制以來推動我國農村經濟社會發(fā)展的又一次重大壯舉。南華縣絕大部分地區(qū)在農村，農民占全縣總人口的90%。抓好社會主義新農村建設，對于全面建設富裕文明開放和諧南華意義重大，影響深遠。按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，結合南華實際，關鍵要堅持“五個統(tǒng)籌”、實施“五個工程”，推進社會主義新農村建設。

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產業(yè)，實施“以城帶鄉(xiāng)工程”，建設民富農村

著眼于增加農民收入、建設富裕農村，統(tǒng)籌謀劃抓好南華城鄉(xiāng)第一、二、三產業(yè)發(fā)展，實現城鄉(xiāng)產業(yè)協調發(fā)展。在建設社會主義新農村過程中，要以現代發(fā)展理念指導新農村建設工作，堅持走“三化”（新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化）、“三帶”（以工帶農、以商帶農、以城帶鄉(xiāng)）、“三集中”（工業(yè)向園區(qū)集中、農民向城鎮(zhèn)集中、土地向新業(yè)主集中）之路。發(fā)展農業(yè)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力發(fā)展城郊特色經濟，重點主攻煙草、啤酒、能源、冶金礦產、野生菌、核桃、綠色蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、生態(tài)美食、現代物流、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)；旅游資源豐富的龍川、沙橋、雨露、五街等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)觀光旅游和民族風情旅游，以特色城郊經濟促進農業(yè)增效、農民增收，促使農村富裕。

二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設，實施“農村五改工程”，建設靚麗農村

著眼于建設環(huán)境優(yōu)美、整潔舒適的農村居住環(huán)境，在著力抓好中心鎮(zhèn)規(guī)劃建設的同時，統(tǒng)籌抓好全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的規(guī)劃建設，努力建設青山碧水、山水園林的社會主義新農村。一是搞好城鄉(xiāng)統(tǒng)一規(guī)劃建設。搞好城鄉(xiāng)一體規(guī)劃建設，既可節(jié)約用地、又能體現城鄉(xiāng)建設水平，展現一個地區(qū)靚麗的城鄉(xiāng)風貌。要強化城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃理念，做好各類規(guī)劃之間的銜接。要堅持因地制宜、分類指導、突出個性的原則，規(guī)劃培育發(fā)展“工業(yè)村”、“文化村”、“科技村”、“生態(tài)村”、“旅游村”、“一品村”等專業(yè)村、特色村。二是突出生態(tài)農村特色。建設村莊和農房，要以建設“生態(tài)文明示范村”為動力，以建設山、水、園、農、林、路生態(tài)農村為內容，把現代文明、歷史文化與自然山水、田園風光有機地結合起來，既要體現農村特色，又要保留農村的歷史文化，保持自然生態(tài)和人文風貌，努力使南華城鄉(xiāng)環(huán)境和諧優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、人與自然高度協調。三是繼續(xù)實施“五改工程”。要全面完成村道硬底化改造任務。大力推進農村改水、改路、改廁、改灶和改造住房等工作，加強治污保潔，做到“牲畜進欄、家禽進舍、垃圾進池、污水潔排”，解決農村“人畜混居”、“垃圾成堆”等“臟亂差”問題，改善村容村貌，努力創(chuàng)建整潔、環(huán)保、靚麗的農村居住環(huán)境。

三、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，實施“創(chuàng)新機制工程”，建設活力農村

著眼于整合城鄉(xiāng)資源，提高城鄉(xiāng)區(qū)域協調發(fā)展水平，要創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)資源的最大效益，努力改變城鄉(xiāng)二元結構，發(fā)展壯大區(qū)域經濟。一要建立“資源共享、利益分成”的工業(yè)用地機制，解決南華土地存量非常有限、但又要加快發(fā)展工業(yè)的矛盾，實現各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組協調發(fā)展。二要實行“產業(yè)互補、利益共享”的產業(yè)補償機制，做到以工促農、以城帶鄉(xiāng)、工農互惠、城鄉(xiāng)一體，協調解決城鄉(xiāng)間因產業(yè)布局的因素而造成城鄉(xiāng)間的利益不平衡關系。三要健全對被征地農民的合理補償機制和安置機制，引導農村土地承包經營權流轉，規(guī)范集體建設用地使用權流轉。四要改革勞動和就業(yè)管理、戶籍管理體制，進一步消除制約城鄉(xiāng)協調發(fā)展的體制性障礙。