【事件介紹】

廣西一貧困縣法院20畝辦公用地變身別墅豪宅

以喀斯特地貌為特征的都安瑤族自治縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，因石山連綿一直被當(dāng)?shù)厝擞鳛?ldquo;七分石頭三分地”，大石山區(qū)的農(nóng)民被迫在石縫之中種植玉米等農(nóng)作物艱難謀生。河池市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年該縣的人均耕地僅為0.68畝。

3月末，位于縣城安陽(yáng)鎮(zhèn)屏山北路133號(hào)的都安縣法院，與其僅一圈鐵柵欄之隔的20多畝工地上，各種建筑設(shè)備開(kāi)足馬力施工，連成一排的幢幢小樓正在砌磚加高。

記者目擊，這些在建的房屋分為四排，每一排的房屋以聯(lián)排別墅的樣式依次排開(kāi)，有的房屋已經(jīng)建到了三層。這些房屋每一幢的面積被網(wǎng)友在網(wǎng)上舉報(bào)“超過(guò)500平方米”。

都安縣城所在地安陽(yáng)鎮(zhèn)的居民們，都知道這個(gè)正在進(jìn)行建設(shè)的工地名為“法院小區(qū)”，房屋主人多為法院法官和另外一些“有頭有臉的人”。

記者獲取的一份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》證實(shí)了縣城居民的猜測(cè)。在其中一塊用地面積為1005.95平方米的地塊上，占地規(guī)模為560.88平方米，計(jì)劃建設(shè)樓層為5層，建筑總面積為2759.42平方米，支配這么大面積住宅的5人分別為覃洪斌、唐秀輝、韋挺、藍(lán)鋒、韓俊步。如果按照5人平分的話，上述5人將在建成后獲得每人551平方米的住宅。

參照河池市各個(gè)法院官網(wǎng)，南都證實(shí)覃洪斌原為都安縣法院院長(zhǎng)、現(xiàn)任河池市環(huán)江縣法院院長(zhǎng)；韋挺原為都安縣法院副院長(zhǎng)、現(xiàn)任河池市巴馬縣法院院長(zhǎng)；唐秀輝為都安縣法院黨組副書(shū)記；藍(lán)鋒為都安縣法院黨組成員、副院長(zhǎng)；韓俊步原為都安縣法院專(zhuān)職審委。

這份《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》除了記錄上述5名都安縣法院原任和現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證外，還記錄另外123名人員同樣獲得了許可。

3月30日上午，都安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者確認(rèn)了該《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的真實(shí)性。他表示，在所有獲得住宅用地的128人中，都安法院在職和退休干警100多人，另外20多名獲得者為社會(huì)人士。

記者發(fā)現(xiàn)，在住宅用地面積大小的劃分上，基本上以官銜大小來(lái)確定購(gòu)買(mǎi)人的占地面積。該負(fù)責(zé)人介紹，院領(lǐng)導(dǎo)一級(jí)的官員住宅一般占地面積為93平方米，普通法官和干警的住宅占地面積為84平方米。

當(dāng)天上午，該負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)記者進(jìn)入建筑工地，他證實(shí)正在建設(shè)的小區(qū)確實(shí)名為“法院小區(qū)”，并認(rèn)可這些房屋的建筑樣式“像城市里的聯(lián)排別墅”。談到備受外界質(zhì)疑的院領(lǐng)導(dǎo)住宅總面積，該負(fù)責(zé)人表示這主要由住宅用地獲得者的經(jīng)濟(jì)能力來(lái)決定，有能力者蓋個(gè)“七層八層”(原為五層)也有可能。

地塊變身被疑公權(quán)私用

都安縣法院大張旗鼓建設(shè)“法院小區(qū)”的20多畝土地，經(jīng)歷了先以建設(shè)辦公大樓名義整體征地26.8畝，隨后變更其中21.7畝為商業(yè)用地，再由法院內(nèi)部職工集體競(jìng)拍拿下，然后轉(zhuǎn)建私家豪宅的變身過(guò)程。

記者獲取的證據(jù)顯示，都安法院小區(qū)所在地塊，于2006年以建法院辦公樓和住宿區(qū)為名征收。2005年8月，都安縣法院向河池市政府提出遷建項(xiàng)目用地請(qǐng)示。批復(fù)顯示，2006年1月20日，河池市政府同意將23.5畝土地劃撥給都安縣法院做辦公用地，另出讓3.3畝土地給該院做住宿區(qū)。2006年4月6日，都安縣國(guó)土局與巴譚村古支一至五隊(duì)簽訂征地協(xié)議，征收土地26.8畝。

河池市中院的一份情況答復(fù)顯示，2010年，經(jīng)都安法院報(bào)批，辦公用地中的18.4畝被變更為住宅用地，另外3.3畝產(chǎn)權(quán)原屬法院的住宿區(qū)變?yōu)楦删≌玫?。變更后的土地以招拍掛方式出讓?zhuān)鲎尳馂?015.53萬(wàn)元。都安縣國(guó)土及規(guī)劃部門(mén)材料顯示，128人以聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)的形式競(jìng)得上述住宅用地，用于建設(shè)法院小區(qū)。

按此計(jì)算，128人以1015 .53萬(wàn)元聯(lián)合競(jìng)買(mǎi)下20多畝地，平均每人出資不足10萬(wàn)元，便獲得了一百平方米左右的宅基地。都安縣居民蘇先生表示，這個(gè)價(jià)格至少比當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)低了30萬(wàn)元左右。

原本報(bào)批用于蓋辦公場(chǎng)所的土地變身住宅用地，隨后法院干警以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)地價(jià)的價(jià)格拿地，令民眾懷疑都安縣法院在組織干警和社會(huì)人員集體競(jìng)買(mǎi)住宅用地時(shí)，存在公權(quán)私用的嫌疑。對(duì)此，前述都安縣法院相關(guān)負(fù)責(zé)人不予認(rèn)可，他表示上述地塊的用途變更雖然由法院提出，但是已經(jīng)獲得了市和自治區(qū)的認(rèn)可，而競(jìng)拍則由國(guó)土部門(mén)牽頭，因此不可能存在違法行為。

3月30日，記者前往都安國(guó)土局采訪，該局以河池市紀(jì)委已經(jīng)介入調(diào)查為由，拒絕了采訪要求。