國家主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范工作是一項(xiàng)前所未有的創(chuàng)舉，安康在推動(dòng)形成符合生態(tài)文明要求的生產(chǎn)方式和生活方式，探索限制開發(fā)區(qū)域科學(xué)發(fā)展的新模式、新途徑等方面，取得了一些經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步深化了對欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識。

（一）堅(jiān)持立足本地實(shí)際，依托資源稟賦挖掘比較優(yōu)勢

發(fā)展不足是安康最大的實(shí)際，增加收入是群眾最大的愿望，山、水、人是最豐裕的資源稟賦，從基本市情民意出發(fā)，必須把發(fā)展作為解決安康所有問題的關(guān)鍵，把生態(tài)作為安康最具競爭力的比較優(yōu)勢，在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律的基礎(chǔ)上，更加有效地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生，使保護(hù)自然生態(tài)的政治責(zé)任與發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢的價(jià)值取向有機(jī)統(tǒng)一，讓“窮山惡水”成為青山綠水、金山銀水的道路越走越寬廣，在建設(shè)“三個(gè)陜西”中奮力爭先。

（二）堅(jiān)持不斷解放思想，善于學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

思想僵化保守、發(fā)展觀念滯后是安康長期貧困落后的重要原因，用生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須在解放思想、更新觀念上下更大氣力，充分吸收先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，破解制約發(fā)展短板，既要學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)要素組合方式的變革，接受新思想、新模式、新技術(shù)的沖擊，更要規(guī)避他們在發(fā)展歷程中曾經(jīng)付出“高消耗、高污染、低效益”的代價(jià)，堅(jiān)決摒棄以犧牲環(huán)境來換取低成本發(fā)展的彎路，以創(chuàng)新創(chuàng)先的理念推動(dòng)生產(chǎn)力的解放，為實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超積蓄能量。

（三）堅(jiān)持融入發(fā)展大局，找準(zhǔn)自身定位跟緊中省步伐

安康走出一條重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)循環(huán)發(fā)展、綠色崛起的新路子，在發(fā)展理念、速度和質(zhì)量等方面跟緊了中省步伐，關(guān)鍵在于把試點(diǎn)示范工作擺在全局性、根本性、長遠(yuǎn)性的位置，順應(yīng)了全國走向生態(tài)文明新時(shí)代的潮流，讓安康的發(fā)展與國家的發(fā)展前所未有地緊密聯(lián)系在一起，為安康的生態(tài)優(yōu)勢放在全國全省發(fā)展大格局中去謀劃定位創(chuàng)造了條件、搭建了平臺、贏得了支持，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，形成了引領(lǐng)安康未來發(fā)展的核心競爭力。

（四）堅(jiān)持民生為本原則，發(fā)展好實(shí)現(xiàn)好群眾根本利益

始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)在試點(diǎn)示范工作的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)中，積極探索在生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中改善民生的路徑和舉措，把富民優(yōu)先作為民生根本、強(qiáng)市基礎(chǔ)，促進(jìn)生態(tài)與富裕有機(jī)連結(jié)，不斷壯大富民惠民的多元化生態(tài)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，突出解決弱勢群體的實(shí)際困難，建設(shè)更加公平可持續(xù)的社會保障制度，健全公共服務(wù)體系，集中力量辦好事辦實(shí)事，讓老百姓在生態(tài)保護(hù)中得到看得見摸得著的實(shí)惠，讓人民群眾滿意。

（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針，充分調(diào)動(dòng)各個(gè)方面發(fā)展合力

把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，加大“治庸、治懶、治散”力度，確保發(fā)揮黨員干部骨干帶頭和先鋒模范作用，用營造嚴(yán)肅認(rèn)真的政治生態(tài)環(huán)境來促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)全社會樹立生態(tài)價(jià)值意識、生態(tài)憂患意識和生態(tài)責(zé)任意識，尊重群眾的首創(chuàng)精神，尊重基層的辛勤勞動(dòng)，把激活后發(fā)優(yōu)勢根植于人民群眾的沃土之中，讓每個(gè)部門、每個(gè)人都在試點(diǎn)示范工作中找到位置、施展才華，搞好加快發(fā)展大合唱，形成建設(shè)美麗富裕新安康強(qiáng)大動(dòng)力。

（作者：郭青 中共陜西省安康市委書記、安康市人大常委會主任）