覆蓋五大洲，囊括發(fā)達國家、發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）５７個意向創(chuàng)始成員國４月１５日正式亮相，標志著亞投行籌建步入沖刺的關(guān)鍵期。當下，亞投行的籌建工作正緊鑼密鼓地展開，一個屬于世界的戰(zhàn)略構(gòu)想已轉(zhuǎn)向行動時刻。

從亞投行啟動籌建到各國扎堆申請搭乘“東方快車”，短短半年時間，亞投行的“眾籌之路”受到域內(nèi)外的廣泛追捧，這與其開放、包容的原則，肩負大國責任的使命，以及補充增益全球治理秩序的清晰定位密不可分。

眼下，亞投行的籌備工作已開始邁向縱深與細節(jié)設(shè)計，股權(quán)結(jié)構(gòu)公平性、運行機制透明性、貸款配置公正性和決策流程高效性等問題備受外界關(guān)注，化解這些疑慮對亞投行未來的運行和發(fā)展至關(guān)重要。

亞投行的創(chuàng)立是適應(yīng)發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體發(fā)展現(xiàn)實的產(chǎn)物。加入亞投行的國家和地區(qū)所處的經(jīng)濟和金融市場發(fā)展水平不同，各國利益訴求不盡相同。其中處于相對劣勢的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，發(fā)展?jié)摿﹄y以充分發(fā)揮，而其獲取貸款的途徑又受到限制。

亞投行的出現(xiàn)，反映了新型國際關(guān)系，其目標是促進各國的經(jīng)濟和社會發(fā)展，會將注意力集中放在經(jīng)濟發(fā)展上。正如中國財政部部長樓繼偉所說：“亞投行是一個發(fā)展中國家為主導(dǎo)的多邊開發(fā)機構(gòu)，未來會更多考慮發(fā)展中國家的訴求。”

應(yīng)該看到，亞投行的主要目標設(shè)置是發(fā)展，是要投資準商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。對于那些急需發(fā)展資金與經(jīng)驗的國家和地區(qū)，亞投行希望給予的不僅是“授人以魚”，更是“授人以漁”。

作為一家新成立的多邊開發(fā)銀行和多邊發(fā)展體系的新伙伴、新成員，亞投行可在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會保障政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面充分借鑒現(xiàn)有多邊開發(fā)銀行通行的經(jīng)驗和好的做法，避免走同樣的彎路，與現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行共同完善相關(guān)政策、推行重大改革，尋求更好、更符合實際的標準。

卡內(nèi)基國際和平基金會高級研究員黃育川說，亞投行的建立不應(yīng)被視為對達到高標準構(gòu)成了威脅，而應(yīng)被視為一個幫助現(xiàn)有多邊發(fā)展機構(gòu)制定正確標準的難得機會。亞投行的目標不應(yīng)是降低標準，而應(yīng)是制定更加合理的標準。大原則是逐漸淡化過于遵循僵化規(guī)則的法律框架，轉(zhuǎn)向一種考慮結(jié)果、更加基于風險的策略。

目前世行已與亞投行在機構(gòu)標準、框架制定等方面展開合作。世行行長金墉表示，亞投行未來在籌備、啟動基礎(chǔ)設(shè)施項目時可能面臨融資安排、投資回報率，以及風險管控等多重挑戰(zhàn)。世行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目籌備和社會保障方面有７０年的經(jīng)驗，愿意為包括亞投行在內(nèi)的發(fā)展銀行提供知識和解決方案。

（圖片說明：４月７日，在美國首都華盛頓，世界銀行行長金鏞在戰(zhàn)略與國際問題研究中心發(fā)表演講。金墉當日表示，世行歡迎亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的成立，并準備與之分享發(fā)展經(jīng)驗。）