覆蓋五大洲，囊括發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）５７個(gè)意向創(chuàng)始成員國(guó)４月１５日正式亮相，標(biāo)志著亞投行籌建步入沖刺的關(guān)鍵期。當(dāng)下，亞投行的籌建工作正緊鑼密鼓地展開(kāi)，一個(gè)屬于世界的戰(zhàn)略構(gòu)想已轉(zhuǎn)向行動(dòng)時(shí)刻。

從亞投行啟動(dòng)籌建到各國(guó)扎堆申請(qǐng)搭乘“東方快車”，短短半年時(shí)間，亞投行的“眾籌之路”受到域內(nèi)外的廣泛追捧，這與其開(kāi)放、包容的原則，肩負(fù)大國(guó)責(zé)任的使命，以及補(bǔ)充增益全球治理秩序的清晰定位密不可分。

眼下，亞投行的籌備工作已開(kāi)始邁向縱深與細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)，股權(quán)結(jié)構(gòu)公平性、運(yùn)行機(jī)制透明性、貸款配置公正性和決策流程高效性等問(wèn)題備受外界關(guān)注，化解這些疑慮對(duì)亞投行未來(lái)的運(yùn)行和發(fā)展至關(guān)重要。

亞投行的創(chuàng)立是適應(yīng)發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體發(fā)展現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)物。加入亞投行的國(guó)家和地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)發(fā)展水平不同，各國(guó)利益訴求不盡相同。其中處于相對(duì)劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，發(fā)展?jié)摿﹄y以充分發(fā)揮，而其獲取貸款的途徑又受到限制。

亞投行的出現(xiàn)，反映了新型國(guó)際關(guān)系，其目標(biāo)是促進(jìn)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，會(huì)將注意力集中放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。正如中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉所說(shuō)：“亞投行是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家為主導(dǎo)的多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，未來(lái)會(huì)更多考慮發(fā)展中國(guó)家的訴求。”

應(yīng)該看到，亞投行的主要目標(biāo)設(shè)置是發(fā)展，是要投資準(zhǔn)商業(yè)性的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)亞洲地區(qū)的互聯(lián)互通。對(duì)于那些急需發(fā)展資金與經(jīng)驗(yàn)的國(guó)家和地區(qū)，亞投行希望給予的不僅是“授人以魚(yú)”，更是“授人以漁”。

作為一家新成立的多邊開(kāi)發(fā)銀行和多邊發(fā)展體系的新伙伴、新成員，亞投行可在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會(huì)保障政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面充分借鑒現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行通行的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，避免走同樣的彎路，與現(xiàn)有的多邊開(kāi)發(fā)銀行共同完善相關(guān)政策、推行重大改革，尋求更好、更符合實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)。

卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)高級(jí)研究員黃育川說(shuō)，亞投行的建立不應(yīng)被視為對(duì)達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了威脅，而應(yīng)被視為一個(gè)幫助現(xiàn)有多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)制定正確標(biāo)準(zhǔn)的難得機(jī)會(huì)。亞投行的目標(biāo)不應(yīng)是降低標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)是制定更加合理的標(biāo)準(zhǔn)。大原則是逐漸淡化過(guò)于遵循僵化規(guī)則的法律框架，轉(zhuǎn)向一種考慮結(jié)果、更加基于風(fēng)險(xiǎn)的策略。

目前世行已與亞投行在機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、框架制定等方面展開(kāi)合作。世行行長(zhǎng)金墉表示，亞投行未來(lái)在籌備、啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目時(shí)可能面臨融資安排、投資回報(bào)率，以及風(fēng)險(xiǎn)管控等多重挑戰(zhàn)。世行在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目籌備和社會(huì)保障方面有７０年的經(jīng)驗(yàn)，愿意為包括亞投行在內(nèi)的發(fā)展銀行提供知識(shí)和解決方案。

（圖片說(shuō)明：４月７日，在美國(guó)首都華盛頓，世界銀行行長(zhǎng)金鏞在戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心發(fā)表演講。金墉當(dāng)日表示，世行歡迎亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）的成立，并準(zhǔn)備與之分享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。）