(三十)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動。建立全國水污染防治工作協(xié)作機(jī)制,定期研究解決重大問題。各有關(guān)部門要認(rèn)真按照職責(zé)分工,切實做好水污染防治相關(guān)工作。環(huán)境保護(hù)部要加強(qiáng)統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,工作進(jìn)展及時向國務(wù)院報告。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、農(nóng)業(yè)部、海洋局等參與)
(三十一)落實排污單位主體責(zé)任。各類排污單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和制度,加強(qiáng)污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理,開展自行監(jiān)測,落實治污減排、環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。中央企業(yè)和國有企業(yè)要帶頭落實,工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的企業(yè)要探索建立環(huán)保自律機(jī)制。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,國資委參與)
(三十二)嚴(yán)格目標(biāo)任務(wù)考核。國務(wù)院與各?。▍^(qū)、市)人民政府簽訂水污染防治目標(biāo)責(zé)任書,分解落實目標(biāo)任務(wù),切實落實“一崗雙責(zé)”。每年分流域、分區(qū)域、分海域?qū)π袆佑媱潓嵤┣闆r進(jìn)行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,中央組織部參與)
將考核結(jié)果作為水污染防治相關(guān)資金分配的參考依據(jù)。(財政部、發(fā)展改革委牽頭,環(huán)境保護(hù)部參與)
對未通過年度考核的,要約談省級人民政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人,提出整改意見,予以督促;對有關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件的,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和沒有完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,要記錄在案,視情節(jié)輕重,給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任的也要終身追究責(zé)任。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,監(jiān)察部參與)
十、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督
(三十三)依法公開環(huán)境信息。綜合考慮水環(huán)境質(zhì)量及達(dá)標(biāo)情況等因素,國家每年公布最差、最好的10個城市名單和各?。▍^(qū)、市)水環(huán)境狀況。對水環(huán)境狀況差的城市,經(jīng)整改后仍達(dá)不到要求的,取消其環(huán)境保護(hù)模范城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、節(jié)水型城市、園林城市、衛(wèi)生城市等榮譽(yù)稱號,并向社會公告。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、衛(wèi)生計生委、海洋局等參與)
各?。▍^(qū)、市)人民政府要定期公布本行政區(qū)域內(nèi)各地級市(州、盟)水環(huán)境質(zhì)量狀況。國家確定的重點(diǎn)排污單位應(yīng)依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況,主動接受監(jiān)督。研究發(fā)布工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境友好指數(shù)、重點(diǎn)行業(yè)污染物排放強(qiáng)度、城市環(huán)境友好指數(shù)等信息。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等參與)
(三十四)加強(qiáng)社會監(jiān)督。為公眾、社會組織提供水污染防治法規(guī)培訓(xùn)和咨詢,邀請其全程參與重要環(huán)保執(zhí)法行動和重大水污染事件調(diào)查。公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用。限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題,一經(jīng)查實,可給予舉報人獎勵。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。積極推行環(huán)境公益訴訟。(環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))
(三十五)構(gòu)建全民行動格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護(hù)和水情知識納入國民教育體系,提高公眾對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)客觀規(guī)律的認(rèn)識。依托全國中小學(xué)節(jié)水教育、水土保持教育、環(huán)境教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機(jī)構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費(fèi)新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動,推動節(jié)約用水,鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(環(huán)境保護(hù)部牽頭,教育部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部等參與)
我國正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,水污染防治任務(wù)繁重艱巨。各地區(qū)、各有關(guān)部門要切實處理好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,按照“地方履行屬地責(zé)任、部門強(qiáng)化行業(yè)管理”的要求,明確執(zhí)法主體和責(zé)任主體,做到各司其職,恪盡職守,突出重點(diǎn),綜合整治,務(wù)求實效,以抓鐵有痕、踏石留印的精神,依法依規(guī)狠抓貫徹落實,確保全國水環(huán)境治理與保護(hù)目標(biāo)如期實現(xiàn),為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出貢獻(xiàn)。
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