十八屆四中全會(huì)通過了全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定,2015年成為了依法治國(guó)的開局之年。而在2015年中央一號(hào)文件里,首次將農(nóng)村法治建設(shè)引入“三農(nóng)”工作中,可見法的根在基層,根在農(nóng)村,只有法治覆蓋到各方各面,才能有效、均衡地推進(jìn)依法治國(guó)的步調(diào)。
水,在人體內(nèi)是保持鮮活的成分。法律,是維持社會(huì)健康運(yùn)行的元素。法律在哪一部分失去功效,哪一塊肌肉就會(huì)腐爛甚至埋下病灶。而農(nóng)村,恰是法律知識(shí)欠缺、法治建設(shè)緩慢的那一部分。提到農(nóng)村,大多想到農(nóng)村是一個(gè)由血緣、親緣、鄰里等交織起來的人緣交際圈,在處理事情的時(shí)候往往人治多于法治,德治大于法治。加上基層村干部法律知識(shí)的不完善,使得處理問題忽略了法的應(yīng)用,忘了規(guī)則,一味地追求結(jié)果。
當(dāng)你真正走入農(nóng)村,走入群眾,會(huì)發(fā)現(xiàn),農(nóng)村法治建設(shè)在農(nóng)村有了一定的成效,但仍舊還存在許多問題。農(nóng)民守法卻不會(huì)用法,農(nóng)民做事重結(jié)果卻忽視規(guī)則,農(nóng)民遇事愛信訪卻忽略了法律。而村干部法律知識(shí)的欠缺,使得處事原則、處事辦法影響著法治建設(shè)的步伐。
增強(qiáng)全民法治觀念,推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè),是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要任務(wù)之一。農(nóng)村作為法治建設(shè)的根基,作為新農(nóng)村建設(shè)的主舞臺(tái),推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)是必然趨勢(shì),也是必要途徑。
建設(shè)法治農(nóng)村,農(nóng)民是主體。農(nóng)民法律意識(shí)淡薄、法律知識(shí)欠缺是阻礙法律在農(nóng)村實(shí)施的重要因素。在全面推進(jìn)法治建設(shè)的今天,作為基層主戰(zhàn)場(chǎng),應(yīng)加強(qiáng)法律知識(shí)的宣傳、教育力度,通過宣傳單、宣傳欄、講座,利用廣播、遠(yuǎn)程教育、短信、微信等途徑豐富宣傳方式,選擇與群眾切身利益相關(guān)的法律進(jìn)行宣傳、講解,讓群眾了解法律、熟悉法律、懂得法律,進(jìn)而提高群眾的法律意識(shí)。緊緊結(jié)合近年來開展的“法制宣傳貫徹年”、“法治建設(shè)年”取得的成效,將法律意識(shí)深入人心,懂得用法處理問題、用法解決矛盾、用法維護(hù)權(quán)益。
建設(shè)法治農(nóng)村,村干部是關(guān)鍵。知法懂法才能守法,才能落實(shí)依法治村。村干部是一個(gè)村、一方群眾的父母官,怎樣做才能治理好村內(nèi)外各項(xiàng)事務(wù),僅有德治遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,法治必不可少。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,村干部迫切需要進(jìn)一步強(qiáng)化法治意識(shí),做知法懂法的明白人,嚴(yán)格依法辦事、依法履職、依法行政、依法治理村務(wù)。在日常工作生活中,加強(qiáng)與農(nóng)村相關(guān)的各項(xiàng)法律知識(shí)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí),以身作則,以法為行動(dòng)準(zhǔn)則,做法律宣傳員;結(jié)合本村實(shí)際,制定村規(guī)民約,明確干群的權(quán)利和義務(wù),使村內(nèi)社會(huì)治安、村民風(fēng)俗、婚姻家庭等方面有法可依、有章可循。另一面,村干部要嚴(yán)格依法辦事,將自身行為及村內(nèi)事務(wù)公開,置于群眾監(jiān)督之下,定期將黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)進(jìn)行公示,通過主動(dòng)接受村民監(jiān)督,讓村民明白干部清白,增強(qiáng)信服力。
建設(shè)法治農(nóng)村,還得依靠法的執(zhí)行力。法的根本生命力在于它的施行力。在推進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)的進(jìn)程中,加強(qiáng)村民自治、民主集中制、民主議事等法律制度建設(shè),讓群眾辦事有章可循、有法可依、按法辦事,增強(qiáng)法制建設(shè)力度,推動(dòng)農(nóng)村法治。
農(nóng)村法治是依法治國(guó)的重要部分,農(nóng)村是依法治國(guó)的基點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn),農(nóng)村的法治狀況決定中國(guó)的法治狀況,農(nóng)民的法治意識(shí)決定中國(guó)的法治能走多遠(yuǎn)。走好農(nóng)村法治,于“三農(nóng)”、于新農(nóng)村建設(shè)、于依法治國(guó)都是重要的一步路。
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