案件檢查工作要用好法治思維和法治方式 (2)

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案件檢查工作要用好法治思維和法治方式 (2)

增強(qiáng)規(guī)則意識,把依紀(jì)依法要求落實(shí)到各個環(huán)節(jié)。法治的本質(zhì)是規(guī)則之治,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是法治應(yīng)有之義。中央紀(jì)委要求,進(jìn)一步明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案與政法機(jī)關(guān)辦案的界限,職責(zé)清、責(zé)任明,要規(guī)范借人、取證、介入、移送、處置的程序。這是法治思維和法治方式的體現(xiàn)。正式函件的運(yùn)用,“口說無憑,立字為據(jù)”,是一種法治方式、一種責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這同樣適用于紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部各級、各部門和各個環(huán)節(jié),一個團(tuán)隊(duì)或集體、同事或上下級之間,定了規(guī)矩,都能按規(guī)矩辦事,才能合作得更融洽、走得更遠(yuǎn)。

增強(qiáng)證據(jù)運(yùn)用意識,在提高案件質(zhì)量上下功夫。案件檢查的過程首先就是運(yùn)用證據(jù)認(rèn)定案件事實(shí)的過程,在準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)上,正確適用黨紀(jì)政紀(jì),案件才能得到正確處理,才能辦成經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的鐵案。在實(shí)踐中,大部分難以解決的問題在于事實(shí)的認(rèn)定,因而證據(jù)的運(yùn)用顯得尤為重要。要提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的證據(jù)意識,注重收集證據(jù),固定證據(jù),形成“證據(jù)鏈條”,對于執(zhí)紀(jì)辦案人員來說,要主動打聽“張家長、李家短”,更要有隨時隨地收集證據(jù)的意識,推動證據(jù)聯(lián)用。探索信息資料系統(tǒng)建設(shè),將各項(xiàng)工作產(chǎn)生的文書檔案等資料進(jìn)行電子化保存,作為法定證據(jù)共享。

學(xué)思踐悟,著力提高案件檢查工作的精準(zhǔn)度

熟練掌握運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律。磨刀不誤砍柴工。工欲善其事,必先利其器。依規(guī)依紀(jì)管黨治黨,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在案件檢查中要以有違紀(jì)行為的證明和衡量標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)準(zhǔn)”,沒有黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律條文為依據(jù),不得推測結(jié)論,這就要求執(zhí)紀(jì)者熟練掌握并運(yùn)用黨規(guī)黨紀(jì)和國家法律。黨規(guī)黨紀(jì)是履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)的重要武器,對自己使用“武器”的結(jié)構(gòu)和性能都熟練掌握了,才談得上能打仗、打勝仗。案件是客觀存在的,是行為人違規(guī)違紀(jì)做出來的,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)只是在依紀(jì)依法辦事,如果搞不準(zhǔn),就是自毀長城。有的案件多因、多人、多果,甚至是“一坨子腐敗”,如何定性、定案,確責(zé)、追責(zé),確實(shí)都需要刻苦學(xué)習(xí),認(rèn)真鉆研,學(xué)以致用,增強(qiáng)本領(lǐng)。

嚴(yán)格依紀(jì)依法確保辦案安全。堅(jiān)持理性、平和、文明、規(guī)范辦案。一是線索的排查要準(zhǔn)確,線索的初核要扎實(shí),證據(jù)要確鑿,這樣在查辦案件過程中才能少出問題、少出紕漏。二是一定要把辦案安全擺在第一位,包括審查對象安全、辦案人員自身安全,在沒有保障的情況下,不要著急,沒有條件不要硬上。任務(wù)再重、再緊,也不能突破辦案紀(jì)律的底線、紅線。三要抓對問題,抓得穩(wěn)、抓得準(zhǔn)、抓得狠,辦案要安全,隊(duì)伍不出事,案件質(zhì)量要把好關(guān),增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的效果。

重視黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律的銜接。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見》,充分利用好各級反腐敗協(xié)調(diào)小組這個重要平臺,用好紀(jì)律規(guī)范,用足法律規(guī)定,依紀(jì)依法協(xié)作配合,形成反腐敗整體合力。違紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)與司法標(biāo)準(zhǔn)有區(qū)別,追究違反黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任和追究國家法律責(zé)任的立案標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn)都不同,司法機(jī)關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件依據(jù)的是《刑法》、《刑事訴訟法》等法律,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理黨員干部違紀(jì)案件主要依據(jù)黨規(guī)黨紀(jì)。兩個機(jī)關(guān)的職責(zé)界限要劃清,既配合又制約,不能把違紀(jì)立案標(biāo)準(zhǔn)與違法犯罪立案標(biāo)準(zhǔn)混為一談,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法獨(dú)立行使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)權(quán)。有的黨員干部的嚴(yán)重違紀(jì)行為同時觸犯國家刑事法律,必須移送司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任,要注意做好證據(jù)銜接工作。按照修訂后的《刑事訴訟法》,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查辦案件過程中收集的物證、書證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料在刑事訴訟中可以作為證據(jù)使用,這有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)之間的證據(jù)銜接,但《刑事訴訟法》對證據(jù)合法性的要求更高了,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要改變過多依賴口供獲取證據(jù)的做法,更應(yīng)當(dāng)注重取證的合法性,適應(yīng)司法機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)換證據(jù)的需要。

責(zé)任編輯:艾磊校對:總編室最后修改:
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