十八大以來，習(xí)近平總書記多次就法治建設(shè)發(fā)表重要論述。這些論述是對他以往法治論述和做法的總結(jié)與升華。他當(dāng)年在正定工作時就提出，從全國來看農(nóng)村法制建設(shè)特別要針對非法宗教活動、封建宗族勢力、黑惡勢力加以防范，露頭就打。在寧德，他強(qiáng)調(diào)民主的問題要在法制的軌道上加以解決，堅決反對絕對化的“大民主”。尤其是在浙江工作期間，習(xí)近平同志大力推動“法治浙江”建設(shè)，就此作出多方面探索。從建設(shè)“法治浙江”到建設(shè)“法治中國”，習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的思想值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。

在法治軌道上推動各項工作開展，注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用

習(xí)近平同志曾就建設(shè)“法治浙江”指出，通過推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會、人與自然、對外開放等方面的法治建設(shè)，可以規(guī)范社會主體行為，引導(dǎo)各方面統(tǒng)籌發(fā)展；通過推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活等方面的法治建設(shè)，可以使各項建設(shè)都有法可依、有章可循，引導(dǎo)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，更需要完善法治。只有把社會生活的基本方面納入法治調(diào)整范圍，經(jīng)濟(jì)、政治、文化和諧發(fā)展與社會全面進(jìn)步才有切實保障，整個社會才能成為一個和諧的社會。可以說，社會主義和諧社會的“六大特征”都具有法治的屬性，都在一定程度上表現(xiàn)為法律關(guān)系。

建設(shè)“法治浙江”，就是要在堅持中國特色社會主義民主政治方向的前提下，推進(jìn)本省人民民主的制度化、規(guī)范化和程序化，把人民群眾的民主要求，包括人的權(quán)利、人的利益、人的安全、人的自由、人的平等、人的發(fā)展等全面納入法治化軌道，使公民的政治參與既能夠在具體的制度上得到保障，又能夠在有序的軌道上逐步擴(kuò)大，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的政治局面。

十八大以來，習(xí)近平同志在多個場合提出要更加注重法治在國家治理和社會管理中的重要作用。十八屆四中全會《決定》指出，我國正處于社會主義初級階段，全面建成小康社會進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)，國際形勢復(fù)雜多變，我們黨面對的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。因此必須明確，依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式，要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)社會主義法治國家。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一

在關(guān)于建設(shè)“法治浙江”問題上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，在實踐中堅持依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)，更好地體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。他指出：依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容；執(zhí)法為民是社會主義法治的本質(zhì)要求；公平正義是社會主義和諧社會一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求；服務(wù)大局是社會主義法治的重要使命；黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會主義法治的根本保證。他特別指出，要旗幟鮮明地反對那種假借民主、假借法治來否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的錯誤傾向。特別要防止一些別有用心的人，打著依法治國的幌子否定黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，打著司法改革的旗號否定社會制度，利用個別案件詆毀政法機(jī)關(guān)和政法隊伍形象，企圖在政法意識形態(tài)領(lǐng)域制造混亂和影響，以實現(xiàn)其政治圖謀。

十八大以來，習(xí)近平同志治國理政的基本思路就是強(qiáng)調(diào)中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是做好黨和國家各項工作的根本保證。十八屆四中全會就黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一是我國社會主義法治建設(shè)一條基本經(jīng)驗。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會的講話中，習(xí)近平同志指出，在中國，發(fā)展社會主義民主政治，保證人民當(dāng)家作主，保證國家政治生活既充滿活力又安定有序，關(guān)鍵是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。人民代表大會制度是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。

依法治國首先要從嚴(yán)治黨

在依法執(zhí)政問題上，習(xí)近平同志在浙江工作時就指出依法治國是關(guān)于國家的治國方略，依法執(zhí)政是關(guān)于執(zhí)政黨的執(zhí)政方略，依法執(zhí)政是依法治國基本方面在黨執(zhí)政問題上的具體體現(xiàn)，要把依法執(zhí)政作為黨執(zhí)政的一個基本方式。我們黨依法執(zhí)政，就是要把黨的執(zhí)政活動納入法治軌道，依法掌權(quán)、依法用權(quán)并依法接受監(jiān)督，在法治軌道上推動各項工作的開展，在治國理政的實踐中貫徹黨的執(zhí)政宗旨。黨員和干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要成為遵守憲法和法律的模范。

十八大以來，習(xí)近平同志多次強(qiáng)調(diào)依法治國首先要從嚴(yán)治黨。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。從嚴(yán)治黨首要是嚴(yán)明黨紀(jì)，黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律。十八屆四中全會著重指出，黨員干部是全面推進(jìn)依法治國的重要組織者、推動者、實踐者，要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，高級干部尤其要以身作則、以上率下。2015年初，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上，習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問題、作決策、辦事情。