第二，“全面”兩個字的內(nèi)涵

這次大的戰(zhàn)略布局，四個部分都是以全面開頭，簡稱就是四個全面的戰(zhàn)略布局，這里邊我覺得一個關(guān)鍵的詞匯就是全面，能不能把握全面的內(nèi)涵，是我們能不能把握四個全面精神實質(zhì)的關(guān)鍵。全面從語意上來講，是指事物的所有方面，各個方面的總和就是全面；那么作為一個政治用語，我們過去一般都用于宏觀層面，我們建立比較多提的比較多，比較抽象，比較原則，但同時也比較容易虛化。這次習近平概括的四個全面的戰(zhàn)略布局，我覺得不同于對以往對全面的使用，更不同于一個空洞的口號。它是在中國社會主義實踐進程這個現(xiàn)實背景下提出來的，有特定的歷史邏輯，有特定的歷史地位，也有階段性的歷史任務(wù)。所以我們感覺在全面背后實施措施是實實在在，而且它最后的要求也有實際成效的確切要求，所以我感覺四個全面既高屋建瓴，又腳踏實地，因此全面一詞的內(nèi)涵也就更為豐富更為深刻。只有深刻認識全面這兩個字的內(nèi)涵和特有的針對性，才能真正領(lǐng)會四個全面的戰(zhàn)略意義。

我概括了十個維度來認識全面的內(nèi)涵，當然這個概括也是從習近平的講話和中央一系列政策中讀出來的，讀出來以后概括成這幾個維度以后，回過頭來可以幫助我們理解這四個全面的內(nèi)容。

下面我就講一下全面新的內(nèi)涵，我們在運用全面來概括戰(zhàn)略布局的時候的內(nèi)涵，我覺得有這樣幾個。第一個內(nèi)涵就是歷史的延續(xù)性，這個全面是在歷史進程中的階段性，所以既有傳承，又要對歷史負責，所以往前看，我們每一個全面都可以找到它的歷史淵源和歷史進程，是一種延續(xù)性，是對以往的方向路線的一脈相承，四個全面都是這樣。表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不是另起爐灶重新開始，沒有否定過去，要堅持傳承我們黨的路線方針。同時又與時俱進，著眼于未來的前景和目標的實現(xiàn)，所以這一點是非常鮮明的，我們后面在解讀每一個全面，特別是全面建成小康社會這個全面的時候，我們都可以體會到這一點。

第二個內(nèi)涵，我覺得這個全面表現(xiàn)了系統(tǒng)總體性，所以我覺得所謂全面就是“縱向到底，橫向到邊，全覆蓋無遺漏”。所以我們現(xiàn)在經(jīng)常講的零容忍不留死角，不搞下不為例，恐怕都是這樣一個內(nèi)涵在里面，這和我們改革開放初期和進行的過程中一些試點、重點、特區(qū)等等這樣一些階段性的局部的不一樣，它是帶有系統(tǒng)的總體性這樣一個內(nèi)涵在里面。

第三個就是協(xié)同整合性，也就是說要把過去分散的部分整合為一個有機的整體。強調(diào)一加一大于二，強調(diào)部分與部分的關(guān)聯(lián)，我們可以看到每一個全面內(nèi)部都強調(diào)關(guān)聯(lián)性。所以這種關(guān)聯(lián)性，系統(tǒng)整合，恐怕是我們理解全面的一個重要方面。其中有一個詞，大家一定要注意就是跨界，在新的形勢下，全面意味著很多要實現(xiàn)跨界，這里面既包括我們生產(chǎn)發(fā)展各方面聯(lián)系，行業(yè)之間、企業(yè)之間它的跨界整合集合創(chuàng)新，也包括我們區(qū)域的聯(lián)合，區(qū)域的整合區(qū)域經(jīng)濟的整體發(fā)展相關(guān)，也是跨界。

比如說我們現(xiàn)在提出來的優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的布局，今年開始我們搞三大戰(zhàn)略——京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶，包括我們的一帶一路的大戰(zhàn)略，我們都會看到。比如京津冀協(xié)同發(fā)展，實際上是在三地之間跨行政邊界，實現(xiàn)打破過去的利益藩籬，在不同的行政區(qū)劃之間建立合作建立聯(lián)系；長江經(jīng)濟帶大家也可以看到是從發(fā)達的東部到中部一直到西部，以黃金水帶作為一種聯(lián)絡(luò)，把它的經(jīng)濟聯(lián)系跨界聯(lián)系起來；一帶一路更是這樣，不但把中國內(nèi)部，國家內(nèi)部的各個部分實行跨界的關(guān)聯(lián)，而且一直延伸到國外，通過不同的路徑聯(lián)系到我們的周邊、中歐、東歐、歐洲和我們周邊通過經(jīng)濟聯(lián)系，跨界把它聯(lián)系起來。

這種跨界的聯(lián)系協(xié)同關(guān)聯(lián)在全面上體現(xiàn)，還體現(xiàn)在我們這次兩會，克強總理強調(diào)的“互聯(lián)網(wǎng)plus”，就以互聯(lián)網(wǎng)和各個產(chǎn)業(yè)進行關(guān)聯(lián)，過去我們講都是新興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略。但是實際上是我們在未來的發(fā)展中，以互聯(lián)網(wǎng)為中心，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶和其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。比如說傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是我們原來的吃穿住用行，洗衣服、買菜、做飯這樣一個最傳統(tǒng)的一些行業(yè)，實際上和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來以后，經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的改造以后，就會以全新的面貌出現(xiàn)在我們面前，因此它也構(gòu)成協(xié)同整合這樣一個機制。我覺得協(xié)同整合性是全面一個重要的維度。

第四個就是統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)性，所謂統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)性就是我們這四個全面四個方面，既有頂層設(shè)計，自覺的謀劃，這個全面不是自發(fā)的，有頂層設(shè)計的、是自覺謀劃的，同時也是一個原則的指針，對于各個方面的行為，有底線有邊界，強調(diào)規(guī)矩，強調(diào)規(guī)劃，同時還標志著引領(lǐng)未來，所以它對于我們四個方面的發(fā)展，這個全面都具有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)性，這是第四點。

第五點我認為是辯證統(tǒng)一性，用習近平的一句話來總結(jié)，就是既要注重總體謀劃又要注重牽住牛鼻子。這里面我們就能夠體會到點與面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾、主攻方向，這個方面是辯證統(tǒng)一的。特別是在中央政治局集體學(xué)習的時候，專門學(xué)習了，馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，強調(diào)它對我們中國特色社會主義建設(shè)的指導(dǎo)意義。所以在這方面是需要我們深刻理解的，我想這也是全面的一個內(nèi)涵之一。同時我們也可以看到全面并不是整齊劃一，也不是均值都完全一樣，還是有差別，但是存在著一個辯證的關(guān)系。我想除了重點和全面的關(guān)系以外，包括量變到質(zhì)變，改革發(fā)展過程中，我們依法治國過程中，包括從嚴治黨過程中，也存在著量變到質(zhì)變這樣一個過程，所謂的全面我想就是由量變積累形成質(zhì)變，形成升級這樣一個過程。

第六個內(nèi)涵的維度，我想比較突出的，跟以往全面的概念是特別突出的，就是現(xiàn)實的針對性。這個也是我們這一屆黨中央非常突出的一個工作的風格，就是強調(diào)問題意識、問題導(dǎo)向，所以我們強調(diào)全面的時候，直接面對的就是不全面，所以我們一定不能只是從正面去理解全面，我們?nèi)孀鍪裁础Ｒ欢ㄊ且獜姆疵鎭砜?，因為強調(diào)全面一定是針對不全面，針對問題的，因此發(fā)現(xiàn)我們改革發(fā)展過程中，依法治國過程中，從嚴治黨過程中的片面性、孤立不可持續(xù)，必須進行一些逆向思考。

所以我覺得逆向思考是我們把握全面一個很重要的方面，只有這樣，只有發(fā)現(xiàn)問題才能真正理解全面的含義，這一點習近平有一段話，他說四個全面的提出是從我國發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實中的需要得出來的，一個是發(fā)展現(xiàn)實需要，第二是從人民群眾的熱切期待中得出來的，最后一點是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的，非常明確提出來這三條。這三條就是針對突出的矛盾和問題提出來這個全面，因此我們對于全面做逆向思考發(fā)現(xiàn)不全面去發(fā)現(xiàn)問題，是我們理解中央的戰(zhàn)略決策和我們在貫徹這個戰(zhàn)略決策過程中結(jié)合我們工作實際去落實它，是非常重要的一個方面。

第七點，實際操作性。實際操作性就是和我們以往講全面往往強調(diào)，只是強調(diào)大的原則不一樣，因為四個全面肯定是個大原則、大戰(zhàn)略，但是這次提出四個全面也有操作性極強的政策考慮，我們深入學(xué)習我們就會發(fā)現(xiàn)，每一個全面背后不但非常周全，而且非常具體，和我們各行各業(yè)每個部門、每個局部、每個崗位和每個同志都是密切相關(guān)的，所以并不是一個宏觀的空洞的，而是非常具體的。

第八個維度，成效落地性。成效要落地，所以四個全面不是講講就完了，它不僅有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)，而且對現(xiàn)實的實現(xiàn)的目標都有明確的要求，不是只在講做什么，而且強調(diào)要實現(xiàn)什么樣的成效，要使政策落地。特別是幾次總書記都強調(diào)，比如脫貧，讓那里的老百姓有切實的感受，用了一個新詞叫獲得感，所謂獲得感就是落地了，實實在在取得效果才行。過去我們講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，什么叫轉(zhuǎn)變了？什么就叫實現(xiàn)了？我過去概括一句話叫人民得實惠，資源能承載，環(huán)境不破壞，就在這幾個方面，我們都能切切實實的感受到，而且有深刻的獲得感，成效落地這才叫全面。

第九，就是決勝收官性。收官大家知道是下圍棋，開始是布局，到最后收官，收官就是決定勝負了，要全面計算全局的得失，來做最后的收尾。大家注意全面這個詞我們很少用在探索突破的起始階段，比如我們一開始都是摸著石頭過河，大膽試大膽闖，很少提到全面。但一旦提到全面的時候一般是到了戰(zhàn)役總攻，最后的階段。我們中國有一句俗話叫“編框編簍，全在收口”，這四個全面我們就深刻的感受到，實際上我們?nèi)嗄甑闹袊厣鐣髁x的實踐，現(xiàn)在到了最后收口的階段，所以才用了全面，四個全面都有進入決勝階段的戰(zhàn)略思想，不是初期的探索，而是到了進入決勝階段的戰(zhàn)略思考。

最后一個我想就是信息大數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在提出四個全面的時代背景和過去也不一樣，大家知道我們是互聯(lián)網(wǎng)時代是大數(shù)據(jù)時代，有了新的背景新的手段，可以克服過去抽象的方法，選取一些樣本，平均數(shù)的方法來描繪我們總體的方法。比如過去我們講幸福不幸?？坑浾咴诮稚想S機抽訪，靠打電話來問，你是不是感覺到幸福？而且拿出一些數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)時代是不用了，大數(shù)據(jù)時代我們通過完整的數(shù)據(jù)，不用抽象，就能夠統(tǒng)計得出結(jié)論。所以我想我們四個全面在這樣一個大數(shù)據(jù)時代，在信息完整海量數(shù)據(jù)這樣一個大的背景下，對于全面的把握是有了新的手段，有了新的技術(shù)措施和它新的機制，所以這個我想也是其中一個。

所以以上是我從讀習近平同志講話，讀我們的政策，讀我們黨中央的文件中體會概括出來的，我想以這樣一些維度回過頭來我們再去領(lǐng)會四個全面可能就會有些新的體會，或者原來沒有注意到的，要特別加以關(guān)注的關(guān)鍵點和新的視角，看到它的新意。