第二，“全面”兩個(gè)字的內(nèi)涵

這次大的戰(zhàn)略布局，四個(gè)部分都是以全面開(kāi)頭，簡(jiǎn)稱就是四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，這里邊我覺(jué)得一個(gè)關(guān)鍵的詞匯就是全面，能不能把握全面的內(nèi)涵，是我們能不能把握四個(gè)全面精神實(shí)質(zhì)的關(guān)鍵。全面從語(yǔ)意上來(lái)講，是指事物的所有方面，各個(gè)方面的總和就是全面；那么作為一個(gè)政治用語(yǔ)，我們過(guò)去一般都用于宏觀層面，我們建立比較多提的比較多，比較抽象，比較原則，但同時(shí)也比較容易虛化。這次習(xí)近平概括的四個(gè)全面的戰(zhàn)略布局，我覺(jué)得不同于對(duì)以往對(duì)全面的使用，更不同于一個(gè)空洞的口號(hào)。它是在中國(guó)社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程這個(gè)現(xiàn)實(shí)背景下提出來(lái)的，有特定的歷史邏輯，有特定的歷史地位，也有階段性的歷史任務(wù)。所以我們感覺(jué)在全面背后實(shí)施措施是實(shí)實(shí)在在，而且它最后的要求也有實(shí)際成效的確切要求，所以我感覺(jué)四個(gè)全面既高屋建瓴，又腳踏實(shí)地，因此全面一詞的內(nèi)涵也就更為豐富更為深刻。只有深刻認(rèn)識(shí)全面這兩個(gè)字的內(nèi)涵和特有的針對(duì)性，才能真正領(lǐng)會(huì)四個(gè)全面的戰(zhàn)略意義。

我概括了十個(gè)維度來(lái)認(rèn)識(shí)全面的內(nèi)涵，當(dāng)然這個(gè)概括也是從習(xí)近平的講話和中央一系列政策中讀出來(lái)的，讀出來(lái)以后概括成這幾個(gè)維度以后，回過(guò)頭來(lái)可以幫助我們理解這四個(gè)全面的內(nèi)容。

下面我就講一下全面新的內(nèi)涵，我們?cè)谶\(yùn)用全面來(lái)概括戰(zhàn)略布局的時(shí)候的內(nèi)涵，我覺(jué)得有這樣幾個(gè)。第一個(gè)內(nèi)涵就是歷史的延續(xù)性，這個(gè)全面是在歷史進(jìn)程中的階段性，所以既有傳承，又要對(duì)歷史負(fù)責(zé)，所以往前看，我們每一個(gè)全面都可以找到它的歷史淵源和歷史進(jìn)程，是一種延續(xù)性，是對(duì)以往的方向路線的一脈相承，四個(gè)全面都是這樣。表明新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，不是另起爐灶重新開(kāi)始，沒(méi)有否定過(guò)去，要堅(jiān)持傳承我們黨的路線方針。同時(shí)又與時(shí)俱進(jìn)，著眼于未來(lái)的前景和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，所以這一點(diǎn)是非常鮮明的，我們后面在解讀每一個(gè)全面，特別是全面建成小康社會(huì)這個(gè)全面的時(shí)候，我們都可以體會(huì)到這一點(diǎn)。

第二個(gè)內(nèi)涵，我覺(jué)得這個(gè)全面表現(xiàn)了系統(tǒng)總體性，所以我覺(jué)得所謂全面就是“縱向到底，橫向到邊，全覆蓋無(wú)遺漏”。所以我們現(xiàn)在經(jīng)常講的零容忍不留死角，不搞下不為例，恐怕都是這樣一個(gè)內(nèi)涵在里面，這和我們改革開(kāi)放初期和進(jìn)行的過(guò)程中一些試點(diǎn)、重點(diǎn)、特區(qū)等等這樣一些階段性的局部的不一樣，它是帶有系統(tǒng)的總體性這樣一個(gè)內(nèi)涵在里面。

第三個(gè)就是協(xié)同整合性，也就是說(shuō)要把過(guò)去分散的部分整合為一個(gè)有機(jī)的整體。強(qiáng)調(diào)一加一大于二，強(qiáng)調(diào)部分與部分的關(guān)聯(lián)，我們可以看到每一個(gè)全面內(nèi)部都強(qiáng)調(diào)關(guān)聯(lián)性。所以這種關(guān)聯(lián)性，系統(tǒng)整合，恐怕是我們理解全面的一個(gè)重要方面。其中有一個(gè)詞，大家一定要注意就是跨界，在新的形勢(shì)下，全面意味著很多要實(shí)現(xiàn)跨界，這里面既包括我們生產(chǎn)發(fā)展各方面聯(lián)系，行業(yè)之間、企業(yè)之間它的跨界整合集合創(chuàng)新，也包括我們區(qū)域的聯(lián)合，區(qū)域的整合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展相關(guān)，也是跨界。

比如說(shuō)我們現(xiàn)在提出來(lái)的優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的布局，今年開(kāi)始我們搞三大戰(zhàn)略——京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，包括我們的一帶一路的大戰(zhàn)略，我們都會(huì)看到。比如京津冀協(xié)同發(fā)展，實(shí)際上是在三地之間跨行政邊界，實(shí)現(xiàn)打破過(guò)去的利益藩籬，在不同的行政區(qū)劃之間建立合作建立聯(lián)系；長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶大家也可以看到是從發(fā)達(dá)的東部到中部一直到西部，以黃金水帶作為一種聯(lián)絡(luò)，把它的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系跨界聯(lián)系起來(lái)；一帶一路更是這樣，不但把中國(guó)內(nèi)部，國(guó)家內(nèi)部的各個(gè)部分實(shí)行跨界的關(guān)聯(lián)，而且一直延伸到國(guó)外，通過(guò)不同的路徑聯(lián)系到我們的周邊、中歐、東歐、歐洲和我們周邊通過(guò)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，跨界把它聯(lián)系起來(lái)。

這種跨界的聯(lián)系協(xié)同關(guān)聯(lián)在全面上體現(xiàn)，還體現(xiàn)在我們這次兩會(huì)，克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)的“互聯(lián)網(wǎng)plus”，就以互聯(lián)網(wǎng)和各個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，過(guò)去我們講都是新興產(chǎn)業(yè)、新興戰(zhàn)略。但是實(shí)際上是我們?cè)谖磥?lái)的發(fā)展中，以互聯(lián)網(wǎng)為中心，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶和其他產(chǎn)業(yè)相聯(lián)系。比如說(shuō)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還是我們?cè)瓉?lái)的吃穿住用行，洗衣服、買菜、做飯這樣一個(gè)最傳統(tǒng)的一些行業(yè)，實(shí)際上和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系起來(lái)以后，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的改造以后，就會(huì)以全新的面貌出現(xiàn)在我們面前，因此它也構(gòu)成協(xié)同整合這樣一個(gè)機(jī)制。我覺(jué)得協(xié)同整合性是全面一個(gè)重要的維度。

第四個(gè)就是統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)性，所謂統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)性就是我們這四個(gè)全面四個(gè)方面，既有頂層設(shè)計(jì)，自覺(jué)的謀劃，這個(gè)全面不是自發(fā)的，有頂層設(shè)計(jì)的、是自覺(jué)謀劃的，同時(shí)也是一個(gè)原則的指針，對(duì)于各個(gè)方面的行為，有底線有邊界，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，強(qiáng)調(diào)規(guī)劃，同時(shí)還標(biāo)志著引領(lǐng)未來(lái)，所以它對(duì)于我們四個(gè)方面的發(fā)展，這個(gè)全面都具有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)性，這是第四點(diǎn)。

第五點(diǎn)我認(rèn)為是辯證統(tǒng)一性，用習(xí)近平的一句話來(lái)總結(jié)，就是既要注重總體謀劃又要注重牽住牛鼻子。這里面我們就能夠體會(huì)到點(diǎn)與面、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要矛盾、主攻方向，這個(gè)方面是辯證統(tǒng)一的。特別是在中央政治局集體學(xué)習(xí)的時(shí)候，專門(mén)學(xué)習(xí)了，馬克思主義的辯證唯物主義和歷史唯物主義，強(qiáng)調(diào)它對(duì)我們中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的指導(dǎo)意義。所以在這方面是需要我們深刻理解的，我想這也是全面的一個(gè)內(nèi)涵之一。同時(shí)我們也可以看到全面并不是整齊劃一，也不是均值都完全一樣，還是有差別，但是存在著一個(gè)辯證的關(guān)系。我想除了重點(diǎn)和全面的關(guān)系以外，包括量變到質(zhì)變，改革發(fā)展過(guò)程中，我們依法治國(guó)過(guò)程中，包括從嚴(yán)治黨過(guò)程中，也存在著量變到質(zhì)變這樣一個(gè)過(guò)程，所謂的全面我想就是由量變積累形成質(zhì)變，形成升級(jí)這樣一個(gè)過(guò)程。

第六個(gè)內(nèi)涵的維度，我想比較突出的，跟以往全面的概念是特別突出的，就是現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。這個(gè)也是我們這一屆黨中央非常突出的一個(gè)工作的風(fēng)格，就是強(qiáng)調(diào)問(wèn)題意識(shí)、問(wèn)題導(dǎo)向，所以我們強(qiáng)調(diào)全面的時(shí)候，直接面對(duì)的就是不全面，所以我們一定不能只是從正面去理解全面，我們?nèi)孀鍪裁础Ｒ欢ㄊ且獜姆疵鎭?lái)看，因?yàn)閺?qiáng)調(diào)全面一定是針對(duì)不全面，針對(duì)問(wèn)題的，因此發(fā)現(xiàn)我們改革發(fā)展過(guò)程中，依法治國(guó)過(guò)程中，從嚴(yán)治黨過(guò)程中的片面性、孤立不可持續(xù)，必須進(jìn)行一些逆向思考。

所以我覺(jué)得逆向思考是我們把握全面一個(gè)很重要的方面，只有這樣，只有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題才能真正理解全面的含義，這一點(diǎn)習(xí)近平有一段話，他說(shuō)四個(gè)全面的提出是從我國(guó)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中的需要得出來(lái)的，一個(gè)是發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要，第二是從人民群眾的熱切期待中得出來(lái)的，最后一點(diǎn)是為推動(dòng)解決我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題提出來(lái)的，非常明確提出來(lái)這三條。這三條就是針對(duì)突出的矛盾和問(wèn)題提出來(lái)這個(gè)全面，因此我們對(duì)于全面做逆向思考發(fā)現(xiàn)不全面去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是我們理解中央的戰(zhàn)略決策和我們?cè)谪瀼剡@個(gè)戰(zhàn)略決策過(guò)程中結(jié)合我們工作實(shí)際去落實(shí)它，是非常重要的一個(gè)方面。

第七點(diǎn)，實(shí)際操作性。實(shí)際操作性就是和我們以往講全面往往強(qiáng)調(diào)，只是強(qiáng)調(diào)大的原則不一樣，因?yàn)樗膫€(gè)全面肯定是個(gè)大原則、大戰(zhàn)略，但是這次提出四個(gè)全面也有操作性極強(qiáng)的政策考慮，我們深入學(xué)習(xí)我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，每一個(gè)全面背后不但非常周全，而且非常具體，和我們各行各業(yè)每個(gè)部門(mén)、每個(gè)局部、每個(gè)崗位和每個(gè)同志都是密切相關(guān)的，所以并不是一個(gè)宏觀的空洞的，而是非常具體的。

第八個(gè)維度，成效落地性。成效要落地，所以四個(gè)全面不是講講就完了，它不僅有統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)，而且對(duì)現(xiàn)實(shí)的實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)都有明確的要求，不是只在講做什么，而且強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)什么樣的成效，要使政策落地。特別是幾次總書(shū)記都強(qiáng)調(diào)，比如脫貧，讓那里的老百姓有切實(shí)的感受，用了一個(gè)新詞叫獲得感，所謂獲得感就是落地了，實(shí)實(shí)在在取得效果才行。過(guò)去我們講轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，什么叫轉(zhuǎn)變了？什么就叫實(shí)現(xiàn)了？我過(guò)去概括一句話叫人民得實(shí)惠，資源能承載，環(huán)境不破壞，就在這幾個(gè)方面，我們都能切切實(shí)實(shí)的感受到，而且有深刻的獲得感，成效落地這才叫全面。

第九，就是決勝收官性。收官大家知道是下圍棋，開(kāi)始是布局，到最后收官，收官就是決定勝負(fù)了，要全面計(jì)算全局的得失，來(lái)做最后的收尾。大家注意全面這個(gè)詞我們很少用在探索突破的起始階段，比如我們一開(kāi)始都是摸著石頭過(guò)河，大膽試大膽闖，很少提到全面。但一旦提到全面的時(shí)候一般是到了戰(zhàn)役總攻，最后的階段。我們中國(guó)有一句俗話叫“編框編簍，全在收口”，這四個(gè)全面我們就深刻的感受到，實(shí)際上我們?nèi)嗄甑闹袊?guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，現(xiàn)在到了最后收口的階段，所以才用了全面，四個(gè)全面都有進(jìn)入決勝階段的戰(zhàn)略思想，不是初期的探索，而是到了進(jìn)入決勝階段的戰(zhàn)略思考。

最后一個(gè)我想就是信息大數(shù)據(jù)。我們現(xiàn)在提出四個(gè)全面的時(shí)代背景和過(guò)去也不一樣，大家知道我們是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代是大數(shù)據(jù)時(shí)代，有了新的背景新的手段，可以克服過(guò)去抽象的方法，選取一些樣本，平均數(shù)的方法來(lái)描繪我們總體的方法。比如過(guò)去我們講幸福不幸?？坑浾咴诮稚想S機(jī)抽訪，靠打電話來(lái)問(wèn)，你是不是感覺(jué)到幸福？而且拿出一些數(shù)據(jù)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代是不用了，大數(shù)據(jù)時(shí)代我們通過(guò)完整的數(shù)據(jù)，不用抽象，就能夠統(tǒng)計(jì)得出結(jié)論。所以我想我們四個(gè)全面在這樣一個(gè)大數(shù)據(jù)時(shí)代，在信息完整海量數(shù)據(jù)這樣一個(gè)大的背景下，對(duì)于全面的把握是有了新的手段，有了新的技術(shù)措施和它新的機(jī)制，所以這個(gè)我想也是其中一個(gè)。

所以以上是我從讀習(xí)近平同志講話，讀我們的政策，讀我們黨中央的文件中體會(huì)概括出來(lái)的，我想以這樣一些維度回過(guò)頭來(lái)我們?cè)偃ヮI(lǐng)會(huì)四個(gè)全面可能就會(huì)有些新的體會(huì)，或者原來(lái)沒(méi)有注意到的，要特別加以關(guān)注的關(guān)鍵點(diǎn)和新的視角，看到它的新意。