中美聯(lián)合追逃追贓致狐貍無處可藏？

中國“獵狐”行動開展以來，多名匿藏在國外的大貪官、老狐貍先繼被押解回國，使眾多已逃或未逃貪官的黃粱美夢破滅。近日，最高檢反貪總局透露，目前中國已向美國提供一份追逃“優(yōu)先名單”，請求美方協(xié)助追捕，據(jù)悉名單上的人都藏匿在美國。3月25日，美國國務(wù)院表示鼓勵中方提供了強有力證據(jù)和情報，確保美執(zhí)法機構(gòu)調(diào)查和起訴涉嫌腐敗的案件。

美專家認為，種種跡象顯示中美聯(lián)合追逃追贓行動已進入“快車道”，未來簽署引渡條約是有必要的，眼下的合作將為簽署條約積累顯著經(jīng)驗。

從加州檢察官3月17日起訴中儲糧“碩鼠”喬建軍及其妻子趙士蘭，再到中國反貪總局證實向美方提供“追逃名單”，中美最近的反腐行動備受關(guān)注。此間專家認為，兩國追逃追贓已經(jīng)從美國“不太情愿”、“半推半就”的局面發(fā)展到駛?cè)?ldquo;快車道”。

正在訪美的中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副院長袁鵬告訴記者，美國看到了中國反腐的決心，也看到反腐最終結(jié)果有利于清理中國政治和商業(yè)環(huán)境，對中美關(guān)系的長遠發(fā)展有利，所以選擇轉(zhuǎn)變態(tài)度做中國反腐的“積極合作者”，反腐會成為中美關(guān)系新增長點。

長期以來，兩國由于沒簽訂引渡條約，中美追逃追贓合作“很復(fù)雜、有難度”，美國以國內(nèi)法優(yōu)先的原則處理中國潛逃疑犯案件，目前合作的主渠道仍是專注調(diào)查貪官的簽證欺詐和洗錢問題，通過起訴來遣返在逃人員或就地審判。

報道顯示，加州檢察官日前起訴喬建軍和趙士蘭的名義正是簽證欺詐和洗錢。時光倒流回2004年，原中行開平支行貪官余振東也是被美國政府以簽證欺詐、洗錢、非法入境等罪名起訴。

簽證欺詐和洗錢指控固然是有效手段，中國還應(yīng)善用美國法律體系，拓展追贓渠道。美國正加大對外國貪官查處力度，目前正在實施的貪腐政府高層資產(chǎn)追回行動旨在追繳外國高級貪官在美資產(chǎn)，該行動適用于中國貪官，但迄今為止似乎中美還未通過這一行動追繳貪官資產(chǎn)。

在貪腐政府高層資產(chǎn)追回行動框架下，美司法部有權(quán)沒收外國官員貪污的資產(chǎn)并將財富歸還受害國，如曾沒收臺灣地區(qū)前領(lǐng)導人陳水扁的兒子利用賄金在美購置的房產(chǎn)，更曾沒收尼日利亞前總統(tǒng)在美隱匿的“腐敗款”。

一個最新案例是，司法部本月4日宣布追繳了韓國前總統(tǒng)全斗煥藏匿在美國的約120萬美元“腐敗款”，不久將返還韓國政府。專家認為，由此來看中美追贓合作仍有很大潛力。

大家知道，賴昌星被遣返回國的判例表明，只要誠心合作，中間還是有很多妥協(xié)空間，出于人權(quán)原因不遣返貪官的擔憂應(yīng)當會越來越低。

基于美國痛恨和嚴打腐敗的立場，未來中美簽署引渡協(xié)議是有必要的，這是一項長期任務(wù)。自2004年起，美國已與許多國家簽訂引渡條約并追回逾1.6億美元贓款，這可為中美之間的談判提供參考。