二、“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下治國(guó)理政的戰(zhàn)略布局

 新中國(guó)成立后，我們黨成為執(zhí)政黨。怎樣建設(shè)社會(huì)主義，不僅要解決制度體制問(wèn)題，而且要解決戰(zhàn)略布局問(wèn)題，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人作出了艱辛探索。例如，新中國(guó)成立初期，毛澤東同志為我們黨制定了過(guò)渡時(shí)期的總路線，也就是“一化三改”：逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家的社會(huì)主義工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造?？梢哉f(shuō)，“一化三改“就是黨在新中國(guó)成立之初的戰(zhàn)略布局。改革開(kāi)放后，鄧小平同志為我們黨制定了“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開(kāi)放，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則?？梢哉f(shuō)，“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”就是中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。江澤民同志在十五大提出黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，這就是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化。可以說(shuō)，“三位一體”的基本綱領(lǐng)，是黨在世紀(jì)之交的戰(zhàn)略布局。胡錦濤同志在十八大提出五位一體總布局，也就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體的戰(zhàn)略布局。

堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義是一篇大文章，在十八大新的歷史起點(diǎn)上怎樣勇?lián)率姑?、譜寫新篇章，是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體面臨的時(shí)代課題。大文章需要大思路，大課題需要大布局。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義這一主題，統(tǒng)領(lǐng)改革發(fā)展穩(wěn)定全局，謀劃各個(gè)階段總體布局，保證了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)生機(jī)勃勃、不斷前進(jìn)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的提出，標(biāo)志著我們黨堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段，治國(guó)理政達(dá)到新的時(shí)代高度。

三、“四個(gè)全面”創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義新發(fā)展，抓鐵留痕，踏石留印，真抓實(shí)干出成效，寫下了一段段精美的篇章。“四個(gè)全面”是在新的歷史階段創(chuàng)新發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的集中體現(xiàn)和總的概括，是一個(gè)大寫的腳印，是一段核心的篇章。

“四個(gè)全面”構(gòu)建了中國(guó)特色社會(huì)主義道路的具體模式。黨的十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了完整準(zhǔn)確的概括。在這一道路上，每一發(fā)展階段由于主要矛盾有其具體表現(xiàn)形式，面臨形勢(shì)有其具體特征。因此，走中國(guó)道路還要通過(guò)一定的具體模式體現(xiàn)出來(lái)。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是十八大以來(lái)黨治國(guó)理政的總綱領(lǐng)，綱領(lǐng)具有道路的意義和功能?？梢哉f(shuō)，“四個(gè)全面”是新形勢(shì)下中國(guó)道路的具體模式。“四個(gè)全面”圍繞一個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，構(gòu)建三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)成了走向民族復(fù)興的具體道路。圍繞保證實(shí)現(xiàn)全面小康的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們黨推出動(dòng)力機(jī)制、法治保障、領(lǐng)導(dǎo)力量三大戰(zhàn)略舉措，構(gòu)建了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的支持系統(tǒng)。全面深化改革為全面建成小康社會(huì)提供動(dòng)力保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與發(fā)展動(dòng)力的統(tǒng)一；全面依法治國(guó)為全面建成小康社會(huì)提供法治保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與治理方式的統(tǒng)一；全面從嚴(yán)治黨為全面建成小康社會(huì)提供領(lǐng)導(dǎo)保證，是戰(zhàn)略目標(biāo)與組織力量的統(tǒng)一。

“四個(gè)全面”提出了中國(guó)特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)。中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是一個(gè)開(kāi)放的體系、不斷創(chuàng)新的體系。當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大創(chuàng)新實(shí)踐，如此豐富而深刻的創(chuàng)新實(shí)踐，蘊(yùn)育和催生著黨的理論創(chuàng)新。圍繞“四個(gè)全面”，習(xí)近平總書(shū)記提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義理論。比如，明確指出中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，高度概括了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的價(jià)值本質(zhì)；系統(tǒng)闡述完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標(biāo)，發(fā)展創(chuàng)新了中國(guó)特色社會(huì)主義治理理論；深刻論述中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，大大提高了黨對(duì)全面依法治國(guó)的認(rèn)識(shí)；深入研究從嚴(yán)治黨規(guī)律，把對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)推進(jìn)到更深層次，等等。

“四個(gè)全面”強(qiáng)化了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的穩(wěn)固基礎(chǔ)。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的根本保障。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)質(zhì)上也正是從制度建設(shè)層面全面推進(jìn)，為長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。全面深化改革就是要為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系。全面依法治國(guó)則是用法治為國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為國(guó)家有序發(fā)展提供規(guī)范框架，為國(guó)家持續(xù)發(fā)展提供確定空間。全面從嚴(yán)治黨就是要加強(qiáng)制度治黨，用制度管權(quán)管事管人。改革立制、法治強(qiáng)制、治黨用制，相互強(qiáng)化、相互深化，都是完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的創(chuàng)新實(shí)踐。

悠悠歲月，正道滄桑；中華大地風(fēng)云揚(yáng)，眾志成城百業(yè)興。

                                            （作者系國(guó)防大學(xué)馬克思主義研究所研究員）

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