“獲得感”一詞,成為“新常態(tài)”之后的一個廣受群眾歡迎的新流行詞。2月27日,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會議上首次提出“把改革方案的含金量充分展示出來,讓人民群眾有更多獲得感”;3月27日至28日,中共中央政治局委員、中央組織部部長趙樂際在天津調(diào)研時說:“要鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,多做聯(lián)系服務(wù)群眾的工作,多辦順民意、暖民心、惠民生的好事實事,讓廣大群眾有更多獲得感。”
什么是獲得感?如何理解獲得感?怎樣讓人民群眾有更多獲得感呢?
陽光空氣等自然而然存在的東西,是大自然的饋贈,雖然每個人都可以自由地享受、獲得,但是,一般來說不會讓人覺得有獲得感,但是如果長期霧霾滾滾,重見藍(lán)天白云,就會讓人覺得有獲得感,如果長期空氣污染,一朝治理成功,風(fēng)清氣正,空氣新鮮,也會讓人有獲得感。另一種情況是,如果是群眾原來一直向往擁有的東西,經(jīng)過努力奮斗終于獲得了,就會產(chǎn)生更加強(qiáng)烈的獲得感,比如學(xué)生考上心儀的大學(xué),比如群眾對于住房、汽車等物品的獲得,就會顯得異常高興,甚至呼朋喚友一起分享成果。也就是說,獲得感不單單是得到、取得的主觀感覺,還是一種取得“來之不易”的結(jié)果的主觀滿足感、成就感。群眾的獲得感,從期盼感而來,有問題才有期盼,有夢想才會努力奮斗,解決問題、實現(xiàn)夢想才會產(chǎn)生獲得感,解決小問題、實現(xiàn)小目標(biāo)會有小獲得感,解決大問題、實現(xiàn)大夢想就會有強(qiáng)烈的獲得感。
中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),這是一個全方位、全息性的概念,屬于“實踐導(dǎo)向”范疇。“讓人民群眾有更多獲得感”是把全心全意為人民服務(wù)的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、任務(wù)具體化了,屬于“結(jié)果導(dǎo)向”范疇。人民群眾有可能對“為人民服務(wù)”的實踐、過程感受不深,但是,對于實現(xiàn)“夢想”、解決具體問題的這個結(jié)果感受一定會很深。因此,強(qiáng)調(diào)“獲得感”就是強(qiáng)調(diào)“結(jié)果導(dǎo)向”,是對全心全意為人民服務(wù)宗旨的深化與實化。
“獲得感”的提法的來源,可以從黨的十八大報告和習(xí)近平總書記的系列重要講話中溯源:“全黨一定要牢記人民信任和重托,更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工作,繼續(xù)推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,繼續(xù)改善人民生活、增進(jìn)人民福祉,完成時代賦予的光榮而艱巨的任務(wù)。”這里的“改善人民生活、增進(jìn)人民福祉”就是一種具體化的目標(biāo),“福祉”本義是福利、幸福,也是一種主觀感受,與“獲得感”之義有異曲同工之妙。習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委與中外記者見面時說,“人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。”“向往”是一種“夢想”,這句話把“為人民服務(wù)的奮斗目標(biāo)”特定、具體化為“人民對美好生活的向往”,把人民的小夢想與“中國夢”緊密聯(lián)系起來。一個個群眾反映的小問題,就是一個個小期盼、小向往,所有群眾的期盼和向往匯聚起來,就是“人民對美好生活的向往”。只有廣大人民獲得“美好生活”,實現(xiàn)夢想,才會奏響“兩個一百年”交響樂章的最強(qiáng)音。
當(dāng)然,讓人民群眾有更多獲得感,實現(xiàn)的向往、夢想其實并不容易,所以,趙樂際同志提出了一條方法,就是鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果,多做聯(lián)系服務(wù)群眾的工作,多辦順民意、暖民心、惠民生的好事實事,把“走群眾路線”和“獲得感”有機(jī)結(jié)合起來。
但是,同時也要看到,“走群眾路線”畢竟只是一種方法,一條道路,很容易把“走”的過程異化為形式主義,變成“走過場”?;仡欓_展黨的群眾路線教育實踐活動以及后續(xù)活動,還存在一些不容忽視的問題。有的黨組織和黨員干部轟轟烈烈下基層征求意見,雖然找到了問題,卻在梳理過程中把一些群眾反映強(qiáng)烈的問題或矛盾尖銳的問題給“篩落”了,不列為剖析的問題,不列上整改的方案;有的問題也找了,整改方案制定了,但是卻遲遲不見整改的行動;有的熱熱鬧鬧大搞整改活動,但是整改結(jié)果卻看不到摸不著;有的開了總結(jié)大會,教育實踐活動告一段落了,“群眾路線”就冷冷清清了,群眾的反映強(qiáng)烈的問題到底有沒有解決也沒有人過問了。凡此種種現(xiàn)象,讓群眾反映的問題面臨著層層關(guān)卡,難以解決,難于落實,最后都會有可能讓群眾的“獲得感”大打折扣。
如何避免為“走群眾路線”而擺出樣子“走過場”的現(xiàn)象,關(guān)鍵是要強(qiáng)化“結(jié)果導(dǎo)向”。
“結(jié)果導(dǎo)向”是任務(wù)管理體系、績效管理理論中的基本概念,即以預(yù)期結(jié)果來發(fā)現(xiàn)問題、確立目標(biāo)、規(guī)劃措施、整合資源、執(zhí)行任務(wù)、完成目標(biāo)。“結(jié)果導(dǎo)向”所有的工作和規(guī)劃都是為了實現(xiàn)目標(biāo)而落實的,而不是為了工作而工作,可以避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)、無效益運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
也就是說,在鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果過程中,必須抓住“結(jié)果導(dǎo)向”這個“牛鼻子”,以此形成“倒逼機(jī)制”,倒逼發(fā)現(xiàn)問題、確立目標(biāo)、規(guī)劃措施、整合資源、執(zhí)行任務(wù),才能完成目標(biāo)。一方面要以“結(jié)果導(dǎo)向”倒逼“問題導(dǎo)向”落地生根,找到群眾所思所想所盼的問題,確立服務(wù)的任務(wù)、目標(biāo);一方面要以“結(jié)果導(dǎo)向”倒逼“實踐導(dǎo)向”落實到位,抓準(zhǔn)問題、矛盾的關(guān)鍵點(diǎn),整合資源,找準(zhǔn)辦法措施付諸行動;一方面要以“結(jié)果導(dǎo)向”倒逼“走實、走好群眾路線”,確保好事辦好、實事辦實、問題和矛盾得到解決,達(dá)到群眾滿意的效果。只有這樣,讓每個服務(wù)的成果都能“瓜熟蒂落”,形成“豐收滿園”的好景象,才能“讓人民群眾有更多獲得感”。
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