（二）建章立制，強化約束

要把外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機制。一是政治和道德觀念教育；二是建立流動黨員檔案。對流動黨員的基本情況、家庭情況、外出時間、地點、就業(yè)情況、工資報酬、參加流入地黨支部的活動情況等情況要有詳細的記錄；三是建立聯(lián)系制度。黨支部要確定一名正式黨員的預(yù)備黨員，流入地黨組織要提供其現(xiàn)實表現(xiàn)情況，原所在黨組織要加強與流入地黨組織聯(lián)系，做好跟蹤考察工作。

（三）創(chuàng)新載體，發(fā)揮作用

要把流動黨員隊伍教育管理好、組織好，促使帶富一方群眾，搞活一方經(jīng)濟，必須尋找活動載體，充分發(fā)揮他們在經(jīng)濟建設(shè)中的先鋒模范作用。

黨組織要在每年春節(jié)期間和借黨員回家之機，召開黨員座談會，向他們介紹本地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，通報家鄉(xiāng)出流動黨員的家庭解決一些生產(chǎn)生活方面的實際困難，為外出務(wù)工黨員送去組織的關(guān)心，充分體現(xiàn)黨組織的溫暖。

（四）加大在非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的工作力度

在非公有制經(jīng)濟組織中從業(yè)的流動黨員，組織關(guān)系多數(shù)的在原支部。加強非公有制經(jīng)濟組織中建立黨組織的工作力度，幫助企業(yè)建立健全組織，有利于增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，不僅能加強對流動黨員的管理又確保了企業(yè)團組織、工會組織等能夠發(fā)揮正常作用，促進企業(yè)沿著健康正常軌道發(fā)展。

（五）流入地是流入黨員的管理重點

流入地黨支部要與流出地黨支部取得聯(lián)系，掌握流動黨員的情況，建立流動黨員檔案；流入地黨組織要把流動黨員吸納到鄰近的一個黨支部參加黨的組織生活以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時協(xié)調(diào)好流動黨員與用工單位的關(guān)系，處理好勞動和學(xué)習(xí)的關(guān)系，讓流動黨員既安心工作賺錢又可以正常參加黨組織的活動，盡量讓每個黨員找到自己的一個“家”，避免黨員游離于黨組織之外。對流入本地居住或工作3個月以上并持有《外出流動黨員活動證》的流動黨員，本地要負責(zé)登記備案，編入一個黨支部或黨小組過正常組織生活；在本地居住工作6個月以上，而沒有辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)的流動黨員，其工作單位黨組織或其居住地黨組織要督促其辦理組織關(guān)系遷移手續(xù)；對持有《外出流動黨員活動證》的外來流動黨員，按有關(guān)規(guī)定做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作。

（六）對務(wù)工經(jīng)商黨員上級部門要加大管理力度。

流動黨員的流入管理十分重要，但很難解決黨員的真實性問題和不暴露黨員身份的問題。一要進一步加強“流出地”對他們的管理；二是建立“流出地”和“流入地”必要的聯(lián)系，形成管理網(wǎng)絡(luò)；三是加強流動黨員活動證的使用，切實解決流動黨員“流出地管不到，流入地管不了”的情況。

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