清醒認識新常態(tài)下生態(tài)文明建設的嚴峻形勢

近年來，我們在堅持經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，注重環(huán)境保護與生態(tài)建設，既講求經(jīng)濟效益，也重視社會效益和生態(tài)效益，但是，也應清醒認識到重慶在生態(tài)文明建設中也遇到了一些難題。重慶總體上仍處于欠發(fā)達階段、處于欠發(fā)達地區(qū)，同時要承擔“三峽庫區(qū)及其上游流域水環(huán)境保護的重大政治任務”。因此，生態(tài)環(huán)境保護和建設的要求與現(xiàn)階段仍較落后的經(jīng)濟社會發(fā)展水平之間、人民群眾對環(huán)境質量改善的迫切愿望與當前的環(huán)境實際和生活方式之間、轉變生產(chǎn)方式的需要與現(xiàn)階段生產(chǎn)技術發(fā)展水平仍舊落后之間的三個矛盾仍然是當前重慶面臨的主要問題。具體來說，一是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展總量基數(shù)增大與減排潛力下降的矛盾加大。二是進一步改善環(huán)境質量的壓力加大。如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對水環(huán)境的影響日趨嚴重。三是公眾對環(huán)境科技知識的缺乏，導致一些群眾對環(huán)境污染的恐懼心理，影響建設項目的正常開展的問題日益突出。四是從區(qū)位和自然條件看，重慶地處長江上游，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)重要性十分突出。推進生態(tài)文明建設，不僅是重慶科學發(fā)展的內(nèi)在要求，更事關國家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展全局。

建立健全全社會共同參與的責任體系，加快推進生態(tài)文明建設

一是各級黨委政府要認真落實在生態(tài)文明建設中的總體責任，要正確處理加快發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境的關系，在發(fā)展中嚴守“五個決不能”的底線，要進一步明確生態(tài)文明建設的職能職責，建立齊抓共管機制，著力提升執(zhí)行力，同時要構建生態(tài)文明建設成效的考核指標體系，將生態(tài)文明建設與經(jīng)濟發(fā)展同部署、同考核。二是企業(yè)要認真落實在生態(tài)文明建設中的主體責任，通過強化社會責任意識、科技創(chuàng)新意識和守法經(jīng)營意識，堅持“誰受益誰補償”、“誰污染環(huán)境、誰破壞生態(tài)誰付費”的原則，做到與黨委政府齊抓共管，形成共同推進生態(tài)文明建設的強大合力。三是社會公眾要樹立自覺參與生態(tài)文明建設的責任意識，要以普及環(huán)境科學和新《環(huán)保法》和開展環(huán)保“五大行動”十進活動為契機，多種形式地開展生態(tài)文明建設的宣傳教育，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識，鼓勵市民參與環(huán)保監(jiān)督和檢舉，保障其環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權。

（作者單位:中共涪陵區(qū)委宣傳部）