清醒認(rèn)識(shí)新常態(tài)下生態(tài)文明建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì)

近年來(lái)，我們?cè)趫?jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，注重環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)，既講求經(jīng)濟(jì)效益，也重視社會(huì)效益和生態(tài)效益，但是，也應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到重慶在生態(tài)文明建設(shè)中也遇到了一些難題。重慶總體上仍處于欠發(fā)達(dá)階段、處于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，同時(shí)要承擔(dān)“三峽庫(kù)區(qū)及其上游流域水環(huán)境保護(hù)的重大政治任務(wù)”。因此，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的要求與現(xiàn)階段仍較落后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平之間、人民群眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量改善的迫切愿望與當(dāng)前的環(huán)境實(shí)際和生活方式之間、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式的需要與現(xiàn)階段生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展水平仍舊落后之間的三個(gè)矛盾仍然是當(dāng)前重慶面臨的主要問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，一是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量基數(shù)增大與減排潛力下降的矛盾加大。二是進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量的壓力加大。如傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)水環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重。三是公眾對(duì)環(huán)境科技知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致一些群眾對(duì)環(huán)境污染的恐懼心理，影響建設(shè)項(xiàng)目的正常開展的問(wèn)題日益突出。四是從區(qū)位和自然條件看，重慶地處長(zhǎng)江上游，生態(tài)環(huán)境較為脆弱，生態(tài)重要性十分突出。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，不僅是重慶科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，更事關(guān)國(guó)家生態(tài)安全和可持續(xù)發(fā)展全局。

建立健全全社會(huì)共同參與的責(zé)任體系，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

一是各級(jí)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)在生態(tài)文明建設(shè)中的總體責(zé)任，要正確處理加快發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，在發(fā)展中嚴(yán)守“五個(gè)決不能”的底線，要進(jìn)一步明確生態(tài)文明建設(shè)的職能職責(zé)，建立齊抓共管機(jī)制，著力提升執(zhí)行力，同時(shí)要構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)成效的考核指標(biāo)體系，將生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同部署、同考核。二是企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)在生態(tài)文明建設(shè)中的主體責(zé)任，通過(guò)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)、科技創(chuàng)新意識(shí)和守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償”、“誰(shuí)污染環(huán)境、誰(shuí)破壞生態(tài)誰(shuí)付費(fèi)”的原則，做到與黨委政府齊抓共管，形成共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。三是社會(huì)公眾要樹立自覺(jué)參與生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任意識(shí)，要以普及環(huán)境科學(xué)和新《環(huán)保法》和開展環(huán)保“五大行動(dòng)”十進(jìn)活動(dòng)為契機(jī)，多種形式地開展生態(tài)文明建設(shè)的宣傳教育，培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)市民參與環(huán)保監(jiān)督和檢舉，保障其環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（作者單位:中共涪陵區(qū)委宣傳部）