—訪新蔡縣委書記王景峰

十八屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，在黨的歷史上第一次以全會形式就法治工作作出專門決定，深刻回答了“建設(shè)什么樣的法治國家，怎樣建設(shè)法治國家”一系列重大理論和實(shí)際問題，在新中國法治建設(shè)史上具有里程碑意義。

堅(jiān)持法治思維，建設(shè)平安新蔡，就要把平安建設(shè)放到全面推進(jìn)依法治縣大局中謀劃,把法治作為核心價(jià)值追求,自覺運(yùn)用法治思維處理好改革發(fā)展穩(wěn)定之間的關(guān)系,把法治方式貫穿于平安建設(shè)全過程,充分發(fā)揮法治對平安建設(shè)的引領(lǐng)和保障作用,提升平安建設(shè)水平。就要教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，引導(dǎo)廣大人民群眾敬法、守法，弘揚(yáng)法治精神,維護(hù)法治權(quán)威，充分發(fā)揮法治穩(wěn)預(yù)期、固根本、利長遠(yuǎn)的作用,使法治真正成為社會轉(zhuǎn)型期的穩(wěn)定器和壓艙石。就要針對影響社會穩(wěn)定的突出問題,按照依法治理的思路,善于從法律層面思考問題,在法律框架內(nèi)研究解決辦法,使維護(hù)社會和諧穩(wěn)定與維護(hù)人民群眾合法權(quán)益統(tǒng)一于法治的旗幟下,推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

基于以上思考，2015年，我們確立全縣平安建設(shè)信訪穩(wěn)定工作的總體思路是：樹立“一種意識”（牢固樹立為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)意識）、明確“三大任務(wù)”（維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)）、完善“四大體系”（基層綜合服務(wù)管理平臺規(guī)范化、立體化治安防控體系、大調(diào)解體系、積案化解體系）、突出“四大重點(diǎn)”（矛盾糾紛預(yù)防化解、外出務(wù)工人員和農(nóng)村留守群體服務(wù)管理、基層平安創(chuàng)建、依法逐級走訪）。工作目標(biāo)是：力爭“五個不發(fā)生”（不發(fā)生在全國全省有重大影響的危害國家安全和政治穩(wěn)定案事件、極端上訪和群體性事件、刑事治安案事件、交通火災(zāi)等公共安全事故、政法干警嚴(yán)重違紀(jì)違法案件）、“兩個提升”（人民群眾安全感和對政法機(jī)關(guān)執(zhí)法滿意度明顯提升）、“兩個下降”（全縣刑事案件發(fā)案率和進(jìn)京非正常上訪數(shù)量明顯下降）、“一個爭創(chuàng)”（爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進(jìn)縣）。

工作措施上，著力做好“六抓”：一是聚精會神抓穩(wěn)定。通過加強(qiáng)情報(bào)信息分析研判、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估、特殊人員穩(wěn)控，確保社會大局穩(wěn)定。二是全力以赴抓調(diào)解。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、單位、企業(yè)建立人民調(diào)解委員會，所有村組配備專職調(diào)解員，組織“四老”人員參與矛盾糾紛預(yù)防化解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立矛盾糾紛預(yù)防化解聯(lián)席會議，進(jìn)一步提升矛盾糾紛預(yù)防化解能力和水平。三是堅(jiān)持不懈抓信訪。通過強(qiáng)力推行依法逐級走訪，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、努力化解積案、打造陽光信訪、嚴(yán)格穩(wěn)控責(zé)任、依法打擊非訪等措施，切實(shí)做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”，及時(shí)就地化解矛盾。四是立足實(shí)際抓防范。繼續(xù)加大視頻監(jiān)控建設(shè)力度，管理使用好專職巡防隊(duì)，積極組建義務(wù)巡防隊(duì)伍，加大社會治安重點(diǎn)地區(qū)整治工作力度，不斷提高對社會面的掌控能力。五是齊心協(xié)力抓基層。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)管理中心進(jìn)行規(guī)范提升，積極推進(jìn)村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理站（點(diǎn)）建設(shè)，加大“一外三留”人員服務(wù)管理工作力度，全面推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)，扎實(shí)開展基層和行業(yè)平安創(chuàng)建工作。六是持之以恒抓隊(duì)伍。通過深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“正風(fēng)肅紀(jì)—做人民滿意的政法干警”專項(xiàng)活動、加大對違法違紀(jì)政法綜治干部查處力度等措施，努力建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的政法綜治隊(duì)伍。