二、加快落實構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重點任務(wù)

認真貫徹落實《意見》精神，必須按照中央確定的各項改革任務(wù)，明確責(zé)任，統(tǒng)籌實施，加大力度，推進各項任務(wù)落地生根，盡快取得明顯成效。

一是建立健全公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制。現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，目標(biāo)艱巨、任務(wù)繁重，離不開各相關(guān)部門的通力合作。目前，國家層面的公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制正式建立，各地也相繼建立了相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制。下一步，要以公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機制為平臺，充分發(fā)揮各部門職能作用和資源優(yōu)勢，在規(guī)劃編制、政策銜接、標(biāo)準(zhǔn)制定和實施方面加強統(tǒng)籌。同時，充分發(fā)揮基層黨委和政府作用，統(tǒng)籌實施好各類重大文化項目，積極探索整合基層公共文化服務(wù)資源的方式和途徑。

二是建立公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系?；竟参幕?wù)標(biāo)準(zhǔn)化是政府提供公共服務(wù)、進行社會管理的創(chuàng)新之舉。各地要根據(jù)《國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2015—2020年）》，結(jié)合當(dāng)?shù)厝罕娦枨?、財政能力和文化特色，盡快制定適合本地區(qū)的細化的、具體的實施標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立國家指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)與地方實施標(biāo)準(zhǔn)相銜接的標(biāo)準(zhǔn)體系。同時，進一步完善公共文化設(shè)施建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)，加快制定政府、公共文化單位和重大文化工程評估標(biāo)準(zhǔn)，爭取在3—5年內(nèi)逐步建立起較為完善的基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)各級政府和公共文化機構(gòu)科學(xué)、規(guī)范地開展公共文化建設(shè)，切實提高整體服務(wù)效能。

三是推動貧困地區(qū)公共文化建設(shè)跨越式發(fā)展。實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化，最艱巨、最繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)。必須把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)與集中連片扶貧開發(fā)結(jié)合起來、與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，制定推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的具體實施方案，編制貧困地區(qū)公共文化建設(shè)專項規(guī)劃，謀劃實施重大項目。督促各地以落實國家基本公共文化服務(wù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為契機，深入分析本地貧困地區(qū)公共文化建設(shè)面臨的實際問題，找準(zhǔn)突破口，采取“一縣一策”的精準(zhǔn)投入方式，分步推進貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。

四是激發(fā)公共文化服務(wù)活力。建設(shè)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，要辯證利用政府、市場、社會三者的關(guān)系，把政府主導(dǎo)和社會參與有機結(jié)合起來，引入市場競爭機制，激發(fā)公共文化服務(wù)活力，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足群眾多樣化的文化消費需求。要深化管理體制改革，實現(xiàn)“行政權(quán)力出得去，社會資源進得來”，把一些具體的事務(wù)讓渡或者委托給事業(yè)單位、社會組織。要加快推進公益性文化事業(yè)單位改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)，吸納有關(guān)方面代表、專業(yè)人士、各界群眾參與管理。研究制定政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的意見和指導(dǎo)性目錄。引入市場機制，鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)。培育文化類社會組織。廣泛開展文化志愿活動，形成文化志愿服務(wù)體系。通過改革創(chuàng)新，逐步形成政府、市場、社會共同參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的格局。

五是穩(wěn)步推進重大文化惠民工程。要加快研究策劃一批民生分量重、社會關(guān)注度高、邊際帶動性強的公共文化項目，充分發(fā)揮項目對事業(yè)發(fā)展的龍頭帶動作用。繼續(xù)做好國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動各地文化部門在發(fā)揮示范作用、擴大影響、解決突出問題、總結(jié)創(chuàng)新經(jīng)驗上下功夫。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和過程管理，特別要在制度設(shè)計和體制機制創(chuàng)新上，取得具有推廣價值的創(chuàng)建成果。同時，統(tǒng)籌推進全國文化信息資源共享工程、國家數(shù)字圖書館推廣項目和公共電子閱覽室建設(shè)計劃。開展重大文化惠民項目基層融合發(fā)展試點，通過試點探索統(tǒng)籌數(shù)字文化建設(shè)的具體路徑，提高公共數(shù)字文化供給能力，創(chuàng)新服務(wù)機制。