“民生”是最吸引眼球的焦點(diǎn),也是最溫暖人心的詞匯。北京市2015年重要民生實(shí)事項(xiàng)目日前正式公布,除了繼續(xù)從中尋找自己生活起居可能出現(xiàn)的新變化外,今年人們還將關(guān)注點(diǎn)放在了它被確定的形式上。因?yàn)?,這是本市“辦實(shí)事”項(xiàng)目啟動(dòng)30年來,首次作為重大事項(xiàng)提交市人大常委會(huì)討論決定。
程序之變往往蘊(yùn)含著理念之變。實(shí)事項(xiàng)目到人大走這一遭,看似只是多了道程序,實(shí)則意味著“辦實(shí)事”成為政府部門的法定責(zé)任,也意味著政府部門為民辦實(shí)事須接受人民代表大會(huì)的檢驗(yàn)和考核。細(xì)看項(xiàng)目清單,每一條實(shí)事后面都清晰備注著完成時(shí)限、主要責(zé)任單位及協(xié)辦單位。正所謂法定責(zé)任必須為,在全面推進(jìn)依法治國的今天,北京用行動(dòng)對(duì)新形勢下如何依法推進(jìn)民生建設(shè)做出了回答。民本溫度配搭法治剛性,勾畫的正是法治政府內(nèi)在的治理要求。
30年一路走來,循著時(shí)代進(jìn)步的足音,“辦實(shí)事”項(xiàng)目本身也處于一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善的過程。就拿實(shí)事項(xiàng)目的征集來說,在方式上,最初是登報(bào)復(fù)信,現(xiàn)在報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)各種渠道齊上陣;在范圍上,過去是主要針對(duì)老百姓,現(xiàn)在各區(qū)縣、委辦局、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員的意見建議也被充分汲取進(jìn)來;在內(nèi)容上,以前相對(duì)簡單粗泛,常規(guī)性任務(wù)較多,現(xiàn)在更加多元精準(zhǔn),城市發(fā)展進(jìn)程中最迫切的民生需求都能關(guān)照到;在層次上,以前更多是政府層面的動(dòng)作,現(xiàn)在已經(jīng)成為集納立法、行政、決策、監(jiān)督等多個(gè)環(huán)節(jié)的制度性安排。審視“辦實(shí)事”項(xiàng)目的發(fā)展脈絡(luò),我們可以真切地感覺到首都城市治理體系的穩(wěn)步升級(jí)、治理能力的顯著提升。
辦好為民惠民的小事情,需要這種與時(shí)俱進(jìn)的大思維。作為社會(huì)管理中最重要,也最龐雜的一環(huán),民生工作并不是一成不變、一勞永逸的,隨著時(shí)代發(fā)展和生活改善,其內(nèi)涵越來越廣、要求越來越高、問題越來越具體。工作更好找、出行更方便、上學(xué)不再難、房子更好買……一系列民生期盼、心愿的背后,是人們對(duì)以人為本、公平正義的渴望,對(duì)更有尊嚴(yán)、更加幸福生活的企盼。將不同層面的民生需求都照顧到,不僅需要一種更靈活、更細(xì)膩、更人性化的服務(wù)模式,更需要一種更穩(wěn)固、更有效,更有執(zhí)行力的制度支撐。實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)人大只是個(gè)開始,建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府,這樣的舉措還要越來越多、層出不窮才好。
人民期待就是工作目標(biāo)。向群眾承諾的事,就要抓好落實(shí)、如期兌現(xiàn)。以民生民瘼為旨?xì)w,向深化改革要?jiǎng)恿Γ灾贫冉ㄔO(shè)為保障,我們有理由期待,在全面深化改革的關(guān)鍵之年,在全面推進(jìn)依法治國的開局之年,一定能更深切地感受到這民生的溫度、改革的強(qiáng)度、法治的力度。
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