后危機(jī)時(shí)期，主要全球城市不約而同地開(kāi)始重視創(chuàng)新、創(chuàng)意中心功能的塑造。創(chuàng)新逐漸被視為推動(dòng)全球城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。

如果說(shuō)前危機(jī)時(shí)代，硅谷是創(chuàng)新中心，其地理帶的模式是創(chuàng)新要素集聚的標(biāo)桿與示范，但后危機(jī)時(shí)代明顯存在一個(gè)轉(zhuǎn)移，即創(chuàng)新要素從“地理帶”向具有“城市特質(zhì)”的全球城市集聚。

上海在建設(shè)全球城市的過(guò)程中，應(yīng)依托長(zhǎng)三角城市群的整體崛起，重點(diǎn)建設(shè)全球領(lǐng)先的、政府引導(dǎo)與需求導(dǎo)向相結(jié)合的科技創(chuàng)新中心，努力使自身成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)，世界前沿技術(shù)研發(fā)和先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的引領(lǐng)區(qū)，國(guó)際性領(lǐng)軍企業(yè)的發(fā)展區(qū)，全球領(lǐng)先高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射區(qū)以及體制改革與機(jī)制創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。

科技創(chuàng)新中心是全球科技創(chuàng)新要素的集聚區(qū)域，全球科技資源的配置區(qū)域，也是全球領(lǐng)先的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新技術(shù)的原創(chuàng)地，創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新商業(yè)模式的先鋒實(shí)驗(yàn)地。作為國(guó)際要素樞紐，具有強(qiáng)大資源集聚能力的全球城市，其與科技創(chuàng)新中心之間的關(guān)系究竟如何，科技創(chuàng)新區(qū)域能否成為全球城市的有機(jī)組成部分？這些，對(duì)于同時(shí)推進(jìn)全球科技創(chuàng)新中心和全球城市建設(shè)的上海而言，是需要深入思考的重要問(wèn)題。

　動(dòng)力：當(dāng)前全球城市的共同選擇

“全球城市”的概念提出源于經(jīng)濟(jì)全球化在廣度和深度迅速拓展的上世紀(jì)90年代。20余年來(lái)，這一概念和內(nèi)涵研究多被概括為經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、貿(mào)易中心、信息中心以及交通樞紐等，更多是強(qiáng)調(diào)其國(guó)際樞紐的控制功能和服務(wù)功能，關(guān)注金融、房地產(chǎn)、證券、保險(xiǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。國(guó)際金融服務(wù)水平、生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)（Producer　Services）發(fā)達(dá)程度、跨國(guó)公司網(wǎng)絡(luò)連接度成為全球城市的判定標(biāo)準(zhǔn)。整體而言，以金融資本為核心驅(qū)動(dòng)力的發(fā)展模式，成為長(zhǎng)期以來(lái)全球城市形成的基礎(chǔ)，也形成了既有的以生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為全球城市評(píng)價(jià)的基本思維。

全球金融危機(jī)爆發(fā)后，主要全球城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、對(duì)外影響力、社會(huì)結(jié)構(gòu)等方面都受到重大沖擊。地方財(cái)政與經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到巨大影響，赤字水平、失業(yè)率居高不下，相應(yīng)帶來(lái)城市整體發(fā)展速度的停滯不前。相關(guān)城市過(guò)于依賴(lài)外部要素流動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“高端化”、“虛擬化”、“外向化”的弊端也暴露無(wú)遺。從根本上看，全球城市過(guò)多依靠資本驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑需要新的調(diào)整與創(chuàng)新。盡管從當(dāng)前全球城市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況出發(fā)，資本驅(qū)動(dòng)仍是城市發(fā)展的重要?jiǎng)恿σ?，但城市的可持續(xù)發(fā)展不能依賴(lài)單一動(dòng)力，資本與創(chuàng)新相互作用的“雙驅(qū)動(dòng)”便成為主要選擇。

這種變化與宏觀(guān)層次上全球城市建構(gòu)基礎(chǔ)面臨的重大變化有關(guān)。這一變化的基本特征在于全球城市的核心組織紐帶，正從“全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)”向“全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”升級(jí)。在新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì)的影響下，跨國(guó)公司開(kāi)始進(jìn)行研發(fā)的全球布局，以通過(guò)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新保持國(guó)際引領(lǐng)、導(dǎo)向和控制地位。相應(yīng)，全球城市網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系基礎(chǔ)也從資源、商品、資本的流量樞紐、控制節(jié)點(diǎn)向知識(shí)、信息和人才意義上的流量樞紐、控制節(jié)點(diǎn)升級(jí)。在這種新的網(wǎng)絡(luò)發(fā)展趨勢(shì)下，創(chuàng)新中心功能的注入，有助于全球城市強(qiáng)化自身對(duì)全球經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境發(fā)展的表率、影響、導(dǎo)向和控制作用，使其產(chǎn)業(yè)影響范圍從先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向政治、社會(huì)、文化、環(huán)境等產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，推動(dòng)城市環(huán)境營(yíng)造和產(chǎn)業(yè)融合、聯(lián)動(dòng)、復(fù)合、集成發(fā)展。

在這種格局下，新的全球城市競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)比體系開(kāi)始更多將創(chuàng)新能力融入其中，如何通過(guò)全方位創(chuàng)新保持國(guó)際引領(lǐng)、導(dǎo)向和控制地位，成為全球城市發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《國(guó)際城市藍(lán)皮書(shū)》　對(duì)全球70個(gè)國(guó)際大都市的指標(biāo)研究表明：頂級(jí)全球城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力正從資本控制能力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力；而后發(fā)城市與先進(jìn)城市的主要差距也正從資本控制能力轉(zhuǎn)向創(chuàng)新能力。已經(jīng)有一批城市主要依靠創(chuàng)新能力而非傳統(tǒng)的資本控制能力而有望崛起進(jìn)入全球城市體系的第一梯隊(duì)，包括阿姆斯特丹、維也納、波士頓、舊金山、慕尼黑、里昂和哥本哈根等。紐約、倫敦、巴黎則基本達(dá)成了資本控制能力和創(chuàng)新中心能力的良性互動(dòng)配合，得以繼續(xù)保持頂級(jí)全球城市地位。

后危機(jī)時(shí)期，主要全球城市不約而同地開(kāi)始重視創(chuàng)新、創(chuàng)意中心功能的塑造。創(chuàng)新逐漸被視為推動(dòng)全球城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力。以全球城市典型代表——紐約為例，其已成為美國(guó)最重要的創(chuàng)新中心城市之一。2007—2011年間，在包括硅谷在內(nèi)的全美主要?jiǎng)?chuàng)新城市風(fēng)險(xiǎn)投資成交額絕對(duì)下降的同時(shí)，紐約卻達(dá)成了風(fēng)險(xiǎn)投資交易額34%的上升。2012年紐約的新增科技就業(yè)崗位在全美排名第二，僅次于硅谷。曼哈頓下城以圍繞新媒體產(chǎn)業(yè)形成了新的創(chuàng)新集聚區(qū)“硅巷”。