后危機時期，主要全球城市不約而同地開始重視創(chuàng)新、創(chuàng)意中心功能的塑造。創(chuàng)新逐漸被視為推動全球城市轉型發(fā)展的新動力。

如果說前危機時代，硅谷是創(chuàng)新中心，其地理帶的模式是創(chuàng)新要素集聚的標桿與示范，但后危機時代明顯存在一個轉移，即創(chuàng)新要素從“地理帶”向具有“城市特質”的全球城市集聚。

上海在建設全球城市的過程中，應依托長三角城市群的整體崛起，重點建設全球領先的、政府引導與需求導向相結合的科技創(chuàng)新中心，努力使自身成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的集聚區(qū)，世界前沿技術研發(fā)和先進標準創(chuàng)制的引領區(qū)，國際性領軍企業(yè)的發(fā)展區(qū)，全球領先高技術產業(yè)的輻射區(qū)以及體制改革與機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。

科技創(chuàng)新中心是全球科技創(chuàng)新要素的集聚區(qū)域，全球科技資源的配置區(qū)域，也是全球領先的創(chuàng)新思想、創(chuàng)新技術的原創(chuàng)地，創(chuàng)新產品、創(chuàng)新商業(yè)模式的先鋒實驗地。作為國際要素樞紐，具有強大資源集聚能力的全球城市，其與科技創(chuàng)新中心之間的關系究竟如何，科技創(chuàng)新區(qū)域能否成為全球城市的有機組成部分？這些，對于同時推進全球科技創(chuàng)新中心和全球城市建設的上海而言，是需要深入思考的重要問題。

　動力：當前全球城市的共同選擇

“全球城市”的概念提出源于經濟全球化在廣度和深度迅速拓展的上世紀90年代。20余年來，這一概念和內涵研究多被概括為經濟中心、金融中心、貿易中心、信息中心以及交通樞紐等，更多是強調其國際樞紐的控制功能和服務功能，關注金融、房地產、證券、保險等生產性服務業(yè)的發(fā)展。國際金融服務水平、生產者服務業(yè)（Producer　Services）發(fā)達程度、跨國公司網絡連接度成為全球城市的判定標準。整體而言，以金融資本為核心驅動力的發(fā)展模式，成為長期以來全球城市形成的基礎，也形成了既有的以生產者服務業(yè)的發(fā)展作為全球城市評價的基本思維。

全球金融危機爆發(fā)后，主要全球城市的經濟實力、對外影響力、社會結構等方面都受到重大沖擊。地方財政與經濟發(fā)展受到巨大影響，赤字水平、失業(yè)率居高不下，相應帶來城市整體發(fā)展速度的停滯不前。相關城市過于依賴外部要素流動，經濟結構“高端化”、“虛擬化”、“外向化”的弊端也暴露無遺。從根本上看，全球城市過多依靠資本驅動的經濟增長路徑需要新的調整與創(chuàng)新。盡管從當前全球城市發(fā)展的現實狀況出發(fā)，資本驅動仍是城市發(fā)展的重要動力引擎，但城市的可持續(xù)發(fā)展不能依賴單一動力，資本與創(chuàng)新相互作用的“雙驅動”便成為主要選擇。

這種變化與宏觀層次上全球城市建構基礎面臨的重大變化有關。這一變化的基本特征在于全球城市的核心組織紐帶，正從“全球生產網絡”向“全球創(chuàng)新網絡”升級。在新科技革命和產業(yè)變革趨勢的影響下，跨國公司開始進行研發(fā)的全球布局，以通過產業(yè)創(chuàng)新保持國際引領、導向和控制地位。相應，全球城市網絡的聯(lián)系基礎也從資源、商品、資本的流量樞紐、控制節(jié)點向知識、信息和人才意義上的流量樞紐、控制節(jié)點升級。在這種新的網絡發(fā)展趨勢下，創(chuàng)新中心功能的注入，有助于全球城市強化自身對全球經濟、社會、文化、環(huán)境發(fā)展的表率、影響、導向和控制作用，使其產業(yè)影響范圍從先進制造業(yè)、現代服務業(yè)向政治、社會、文化、環(huán)境等產業(yè)擴張，推動城市環(huán)境營造和產業(yè)融合、聯(lián)動、復合、集成發(fā)展。

在這種格局下，新的全球城市競爭力對比體系開始更多將創(chuàng)新能力融入其中，如何通過全方位創(chuàng)新保持國際引領、導向和控制地位，成為全球城市發(fā)展的重要標準。根據《國際城市藍皮書》　對全球70個國際大都市的指標研究表明：頂級全球城市的核心競爭力正從資本控制能力轉向創(chuàng)新能力；而后發(fā)城市與先進城市的主要差距也正從資本控制能力轉向創(chuàng)新能力。已經有一批城市主要依靠創(chuàng)新能力而非傳統(tǒng)的資本控制能力而有望崛起進入全球城市體系的第一梯隊，包括阿姆斯特丹、維也納、波士頓、舊金山、慕尼黑、里昂和哥本哈根等。紐約、倫敦、巴黎則基本達成了資本控制能力和創(chuàng)新中心能力的良性互動配合，得以繼續(xù)保持頂級全球城市地位。

后危機時期，主要全球城市不約而同地開始重視創(chuàng)新、創(chuàng)意中心功能的塑造。創(chuàng)新逐漸被視為推動全球城市轉型發(fā)展的新動力。以全球城市典型代表——紐約為例，其已成為美國最重要的創(chuàng)新中心城市之一。2007—2011年間，在包括硅谷在內的全美主要創(chuàng)新城市風險投資成交額絕對下降的同時，紐約卻達成了風險投資交易額34%的上升。2012年紐約的新增科技就業(yè)崗位在全美排名第二，僅次于硅谷。曼哈頓下城以圍繞新媒體產業(yè)形成了新的創(chuàng)新集聚區(qū)“硅巷”。