二、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，強(qiáng)力開展隱患排查和執(zhí)法檢查。

（一）制定執(zhí)法計(jì)劃，明確執(zhí)法重點(diǎn)。制定2014年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計(jì)劃，對(duì)工作責(zé)任按月進(jìn)行分解，要求按計(jì)劃有步驟開展執(zhí)法檢查，定期開展督促檢查。明確了區(qū)、街兩級(jí)安監(jiān)部門的年度執(zhí)法工作任務(wù)、目標(biāo)和責(zé)任，著重突出了家私、制衣、涂層洪干、鋁美加工制品等重點(diǎn)企業(yè)。截止目前，全區(qū)共檢查企業(yè)7280家，發(fā)現(xiàn)隱患54108處，完成隱患整改51017處，整改率94%，下發(fā)強(qiáng)制措施決定504份，立案340宗，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓生企業(yè)64家，經(jīng)濟(jì)處罰730萬元。

（二）加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治。一是開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作。對(duì)工貿(mào)企業(yè)有限空間和鋁鎂制品機(jī)加工企業(yè)進(jìn)一步調(diào)查摸底，制定專項(xiàng)治理工作方案，并組織街道和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要求企業(yè)自查自糾。對(duì)查出的每一家企業(yè)，逐一登記、建檔立案，發(fā)現(xiàn)隱患的，督促整改。昆山市“8·2”爆炸事故后，我區(qū)立即組織開展粉塵專項(xiàng)整治，共排查粉塵爆炸危險(xiǎn)企業(yè)245家，對(duì)230家進(jìn)行重點(diǎn)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患2920處，發(fā)限期改正指令書230份，強(qiáng)制措施決定書10份。7月份，省安監(jiān)局黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)胡美東率領(lǐng)督查組到我區(qū)督導(dǎo)工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項(xiàng)整治工作；8月份，副市長(zhǎng)劉慶生率檢查組督導(dǎo)粉塵作業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作；9月份，省安監(jiān)局率督查組明查暗訪我區(qū)鋁鎂粉塵作業(yè)專項(xiàng)整治工作，都對(duì)我區(qū)開展專項(xiàng)整治工作給予了充分肯定。二是全面開展安全生產(chǎn)“八打八治”打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)。按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，將“八打八治”打非治違專項(xiàng)行動(dòng)作為2014年的重點(diǎn)工作，召開專題會(huì)議進(jìn)行全面部署。主要突出消防、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、油氣管道、粉塵爆炸和城中村用電安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)厲打擊各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域非法、違法行為。自行動(dòng)開展以來，組織執(zhí)法檢查組1033個(gè)、參加執(zhí)法人員6492人次、檢查企事業(yè)單位4290家次，查處消防隱患6224條、交通運(yùn)輸隱患1265起、建筑施工144起、危險(xiǎn)化學(xué)品128起、特種設(shè)備68起、油氣管道78起、粉塵爆炸82起，對(duì)1558家進(jìn)行責(zé)令整改、73家沒收違法所得并依法予以罰款、96家關(guān)閉取締。四是協(xié)調(diào)開展油氣管線安全隱患排查整治。對(duì)全區(qū)油氣管線安全隱患全面排查，途徑我區(qū)燃?xì)夤艿兰s有973.3公里，油氣輸送管道共有800余公里。我局分別制定了燃?xì)夂陀蜌廨斔凸馨踩畏桨福瑢?duì)相關(guān)部門及街道職責(zé)進(jìn)行了分工，多次召開聯(lián)系會(huì)議和專題會(huì)議；我局專門就石油管道行業(yè)主管和安全監(jiān)管問題進(jìn)行了明確，區(qū)編辦就此項(xiàng)工作為石油管道保護(hù)工作主管單位區(qū)發(fā)改局、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”及日常安全監(jiān)管單位安監(jiān)局分別增加工作編制；同時(shí)，對(duì)排查出的燃?xì)夤芫€安全隱患54處，采取強(qiáng)力措施，目前已整改23處，其中省政府領(lǐng)導(dǎo)批示中涉及我區(qū)的3處隱患，已有一處完成整改，另外兩處由于涉及拆遷，目前正在努力推動(dòng)。五是開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治。年初制定了1萬份集貿(mào)市場(chǎng)安全常識(shí)小冊(cè)子下發(fā)到全區(qū)所有的集貿(mào)市場(chǎng)。配合布吉街道辦組織木棉灣社區(qū)老圍片區(qū)的三小場(chǎng)所負(fù)責(zé)人和房東共96人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，講解安全法規(guī)及“三合一”場(chǎng)所危害等常識(shí)。并在社區(qū)懸掛橫幅、派發(fā)集貿(mào)市場(chǎng)安全常識(shí)小冊(cè)子和組織三小場(chǎng)所負(fù)責(zé)人參加消防演習(xí)、觀看消防安全案例。

（三）強(qiáng)化隱患排查，深化“百日行動(dòng)”。從2013年11月開始，組織各街道、各部門繼續(xù)深入開展安全隱患大排查大整治“百日行動(dòng)”，并確定了七個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和六個(gè)重點(diǎn)地區(qū)。截止行動(dòng)結(jié)束，共排查發(fā)現(xiàn)各類隱患75628處，已整改69464處。區(qū)安委辦在大排查大整治中掛牌督辦的65處重點(diǎn)隱患，現(xiàn)已完成整改54處（還有11處隱患均因等待立項(xiàng)等問題正在整改）。

（四）加強(qiáng)規(guī)范管理，開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為為安全監(jiān)管工作主線，和日常安全執(zhí)法相結(jié)合，督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位，按照標(biāo)準(zhǔn)自覺進(jìn)行自查自糾和隱患整改，建立完善科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，形成企業(yè)自我約束、自我管理、自我規(guī)范的良好秩序，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。一是開發(fā)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)系統(tǒng)。規(guī)范申報(bào)程序、統(tǒng)一格式，規(guī)范企業(yè)選擇行業(yè)、專業(yè)及選用的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)提高安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作的質(zhì)量，使安全標(biāo)準(zhǔn)化申報(bào)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。二是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織中介服務(wù)公司負(fù)責(zé)人和安全工程師召開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)培訓(xùn)。三是全力推進(jìn)創(chuàng)建力度。組織專家對(duì)400家申報(bào)企業(yè)進(jìn)行初審，嚴(yán)把申報(bào)關(guān)，對(duì)50多家達(dá)不到申報(bào)條件或存在重大安全隱患的企業(yè)，下發(fā)限期改正指令書，監(jiān)督整改。截止目前，全區(qū)共有800多家企業(yè)聘請(qǐng)中介公司指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，已有500家企業(yè)完成自評(píng)并報(bào)送申請(qǐng)資料，55家企業(yè)已通過評(píng)審達(dá)標(biāo)。

（五）開展堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項(xiàng)行動(dòng)。制定了詳細(xì)的《**區(qū)堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》（深龍安監(jiān)管〔2014〕12號(hào)），對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)的工作目標(biāo)、整治內(nèi)容、方法步驟、工作要求做出了明確的要求，對(duì)安全生產(chǎn)行政審批制度改革的決策部署，是否存在增設(shè)條件、放松監(jiān)管、以權(quán)謀私、刁難企業(yè)、損害群眾合法權(quán)益等問題進(jìn)行自查自糾。