張川川的課題組經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，老年人與年輕人在技能、工作經(jīng)驗(yàn)、受教育程度等方面存在很大不同，兩種類型的勞動力并不存在替代關(guān)系，反而很可能是互補(bǔ)關(guān)系。同時，一個經(jīng)濟(jì)體的就業(yè)崗位也并非完全固定的，一類勞動力增加不會必然引起另一類勞動力的減少。

他認(rèn)為，延長退休不會擠出青年就業(yè)的一個重要原因是，退休人口和非退休人口在消費(fèi)行為上存在顯著差異，退休年齡調(diào)整將影響社會總需求。

具體來說，退休后個人和家庭消費(fèi)會顯著下降，包括與工作相關(guān)的支出，如交通、著裝和餐飲支出等。研究發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)職工退休后與工作相關(guān)的消費(fèi)減少了超過30%，其他消費(fèi)減少了15%。

“退休所導(dǎo)致的消費(fèi)需求下降會減少對勞動力的引致需求，從而抑制就業(yè)。反之則能夠增加總消費(fèi)需求，從而促進(jìn)就業(yè)。”張川川說。

【啟示與思考】

延遲退休是各國現(xiàn)代社會化進(jìn)程中普遍采取的一項(xiàng)社會政策，主要是為了應(yīng)對人口結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)變化帶來的勞動力短缺和老齡化問題，一般采取漸進(jìn)式方式進(jìn)行調(diào)整。我國職工退休年齡比較低，而我國城鎮(zhèn)人口預(yù)期壽命達(dá)到75 歲以上。較低的退休年齡與人口預(yù)期壽命大幅提高的情況不相適應(yīng)，甚至出現(xiàn)領(lǐng)取養(yǎng)老金的時間超過繳費(fèi)年限的現(xiàn)象。因此，延遲退休年齡的改革勢在必行，但是這項(xiàng)政策復(fù)雜性、敏感性很強(qiáng)。

漸進(jìn)式延遲退休是采取比較緩慢而穩(wěn)妥的方式，逐步延長退休年齡，盡量減小退休政策調(diào)整對社會和有關(guān)人員帶來的影響。這是許多國家在提高法定退休年齡方面通行的做法，也符合我國的實(shí)際。

退休年齡問題關(guān)系到廣大人民的切身利益，是牽一發(fā)而動全身的大事。如果追求一步到位，比如說采取一下子就將退休年齡提高三到五年的“激進(jìn)式”延退是不現(xiàn)實(shí)的，這種“忽如一夜春風(fēng)來”的激進(jìn)步驟，“千樹萬樹”也是不會如期開花的。

相比之下，“漸進(jìn)式”強(qiáng)調(diào)的是一種“春風(fēng)化雨潤物無聲”的方式，即事先告知人們延遲退休這條路是必須要走的，給大家一個思想準(zhǔn)備，待條件成熟了就開始分步走，區(qū)別對待不同群體、不同情況等，重點(diǎn)就是要邁小步地“走”到預(yù)期目標(biāo)，避免造成大的影響和波動?？梢哉f，這是經(jīng)實(shí)踐證明的實(shí)施延遲退休年齡政策最有效、最科學(xué)、最合理的改革方式，這里的每一小步漸進(jìn)，都是延遲退休年齡的一大步前進(jìn)。

改革必然要調(diào)整現(xiàn)有的利益格局。延遲退休，在很大程度上要觸動固化的利益，可以說有人歡喜有人憂，社會上對此反響也非常強(qiáng)烈。

反對的理由主要集中在三點(diǎn)：一是延遲退休年齡會導(dǎo)致繳納養(yǎng)老保險費(fèi)的年限變長，而領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限相對減少，這一增一減影響到人們退休后的利益；二是延長退休年齡會對當(dāng)前的就業(yè)形勢造成沖擊；三是延遲退休年齡主要是為了彌補(bǔ)基本養(yǎng)老保險基金缺口，根據(jù)網(wǎng)上的說法，我國退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長40 億元，減支160 億元，能減緩基金缺口200 億元。

“漸進(jìn)式延遲退休”，其實(shí)也有“一刀切”的嫌疑。它并沒有允許所有的工作者，存有一丁點(diǎn)“自愿退休”的夢想。雖然看似漸進(jìn)，實(shí)際上仍然是在玩心跳——到了哪年哪月，那些要退休的人員都會發(fā)現(xiàn)，面對退休，他們無從選擇，人社部門已經(jīng)提前規(guī)劃好了他們工作和養(yǎng)老的界線。《中國青年報》調(diào)查中心就曾發(fā)起過“你贊成延遲退休嗎”的一項(xiàng)民意調(diào)查，結(jié)果顯示，76.9%的人反對延遲退休，47.3%的人認(rèn)為延遲退休會擠占年輕人的就業(yè)機(jī)會，27.3%的人認(rèn)為職工的健康狀況會下降。既然這些數(shù)據(jù)都是真實(shí)可靠的，那么保證自愿基礎(chǔ)上的彈性退休，才有可能讓更多的人滿意。

彈性退休制之下，是60歲退休，還是65歲退休，還是如美國人那樣可以最晚到67歲退休、如歐洲一些國家那樣最晚到69歲退休，這都可以實(shí)行。如果一個人，不想在65歲之后，拿所謂的較高的退休金，那么，他完全可以選擇在60歲時自主選擇退休。如果一個人，感覺自己的身體倍棒、吃嘛嘛香、一口氣上五樓不費(fèi)勁，承擔(dān)更大的工作壓力都不在話下，少領(lǐng)幾年的退休金也不在話下，那么，也完全能夠得到尊重。

彈性退休制，是對廣大勞動者基本意愿的尊重，而尊重是公民社會、市民社會的最重要理念之一。另外，對于公職人員，則一定要規(guī)定“達(dá)到某一年齡一定要退休”的條條框框，防止“戀權(quán)”現(xiàn)象的發(fā)生。而涉及公共利益的東西，最好不要一刀切，只有涉及公平問題和公務(wù)問題的時候，才最好要嚴(yán)格卡一些死板制度。因此，有人提出實(shí)行更有人情味的彈性退休，能夠照顧到更多人的想法和利益，能夠滿足更多的人不同訴求，能夠體現(xiàn)我們社會的進(jìn)步。

歡迎繼續(xù)關(guān)注經(jīng)典案例。

（轉(zhuǎn)載請注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）