全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨——“四個(gè)全面”是以習(xí)近平為總書記的黨中央在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期治國(guó)理政的總方略。認(rèn)識(shí)領(lǐng)會(huì)深刻理解“四個(gè)全面”的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵,積極貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”的要求,是當(dāng)前擺在我們面前的首要任務(wù)。對(duì)此,就要從認(rèn)識(shí)、理解、把握、行動(dòng)四個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫,真正將“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署落實(shí)到實(shí)際的工作中去。
一、認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵是吃透一個(gè)“全”字
“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局關(guān)鍵在“全面”。所以,認(rèn)識(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局首先要吃透這個(gè)“全”字。“全”就是全覆蓋、立體化,不留死角、不遺縫隙。從表面上看,好像是在建成小康、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨前面,僅僅加了個(gè)修飾語(yǔ)“全面”而已。然而,其意義卻發(fā)生了根本性地變化,從而將“四個(gè)方面”提升到了全新的高度,極大地拓展了建成小康、深化改革、依法治國(guó)、從嚴(yán)治黨的深度和廣度。
具體而言,“全面建成小康”,就是小康的全新升級(jí)版。從人群上看,全面小康,就是不分地域、民族、職業(yè)的全面覆蓋,是“不讓一個(gè)人掉隊(duì)”的小康。從涉及領(lǐng)域來(lái)說(shuō),全面小康,就是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸個(gè)領(lǐng)域的小康,是“五位一體”的小康。全面深化改革,非一隅,一時(shí)的改革,而是更加注重系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,更加注重頂層設(shè)計(jì)。全面深化改革,就是所謂的“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革,就是要抓關(guān)鍵的、重點(diǎn)性的環(huán)節(jié)進(jìn)行改革,而非細(xì)枝末節(jié)的改革。全面依法治國(guó),意味著要統(tǒng)籌兼顧,避免片面和表面,努力克服觀念上的片面認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的表面文章。要全面推進(jìn),而不是各行其是、得過(guò)且過(guò)、淺嘗輒止,要更加注重全面性,避免“撿了芝麻丟了西瓜”、“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的簡(jiǎn)單做法。全面從嚴(yán)治黨,就是要在“全面”上下功夫,并且牢牢抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過(guò)程。全面,就是要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,就是要堅(jiān)持抓大不放小,抓小不放大,同步推進(jìn),同時(shí)著力,既要打擊位高權(quán)重、膽大包天的大“老虎”,又要打擊有權(quán)就濫用的小“蒼蠅”。
由此可見,“全面”一詞,意義重大。非“全面”不足以成事,非“全面”也不可能成事。小康社會(huì)如果不“全面”,就可能使小康留尾巴、顧此失彼;深化改革如果不“全面”,就可能使改革成半拉子工程、前功盡棄;依法治國(guó)如果不“全面”,就可能使法治成為空談,法律成為具文;從嚴(yán)治黨如果不“全面”,就可能使黨建留死角,濁風(fēng)回流??梢哉f(shuō),“全”是“四個(gè)全面”的總要求,是“四個(gè)全面”最突出的特征。
二、理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局就要把握一個(gè)“新”字
“四個(gè)全面”本質(zhì)上是一種理論創(chuàng)新。要真正理解“四個(gè)全面”的內(nèi)涵外延,就應(yīng)該在“新”字上下文章。那么,“四個(gè)全面”“新”在何處呢?首先,“四個(gè)全面”之“新”,是它面臨的時(shí)代之新、解決問(wèn)題的方法之新。眾所周知,當(dāng)今之時(shí)代,是一個(gè)問(wèn)題疊加、風(fēng)險(xiǎn)并存的時(shí)代,而我國(guó)正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)激烈調(diào)整期、改革攻堅(jiān)期、矛盾凸顯期,在這樣一個(gè)時(shí)代背景下,“四個(gè)全面”的提出具有劃時(shí)代的意義,因而是一個(gè)全新命題。這樣一個(gè)問(wèn)題疊加的時(shí)代,迫切需要思維方式、方法的創(chuàng)新,“四個(gè)全面”正是基于破解當(dāng)下面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題而提出來(lái)的,因而,在解決問(wèn)題上體現(xiàn)出了方法論的創(chuàng)新??梢哉f(shuō),“四個(gè)全面”是我們黨自覺(jué)地堅(jiān)持和運(yùn)用辯證唯物主義世界觀和方法論,運(yùn)用辯證思維、戰(zhàn)略思維,努力破解我國(guó)改革發(fā)展基本問(wèn)題的集中體現(xiàn),是這種方法論的自覺(jué)應(yīng)用和實(shí)踐結(jié)果。
之所以是“新”的,還在于它第一次將全面建成小康社會(huì),定位為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”,從而進(jìn)一步具體化了中國(guó)夢(mèng)的征程,讓中國(guó)夢(mèng)不再飄渺;第一次將全面深化改革的總目標(biāo),確定為“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”,從而更加明確了改革的目標(biāo);第一次將全面依法治國(guó),論述為全面深化改革的“姊妹篇”,形成“鳥之兩翼、車之雙輪”,從而使法治與改革彼此呼應(yīng)、相互為用;第一次為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)定路徑,要求“增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性”,從而使從嚴(yán)治黨不再是一句口號(hào),有了具體的指針。
由此,建成小康,內(nèi)涵上有了新坐標(biāo),成為“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”,與“中國(guó)夢(mèng)”的目標(biāo)相互激蕩。全面改革,步入一個(gè)全新高度,使中國(guó)改革開放進(jìn)入了一個(gè)全新境界。依法治國(guó),更是在治理領(lǐng)域發(fā)起了一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,從而開闊了法治的格局、豐富了法治的內(nèi)涵、拓展了法治的外延,助推社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)走向新境界。全面從嚴(yán)治黨,為及時(shí)解決影響黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的問(wèn)題,認(rèn)真醫(yī)治損害黨的先進(jìn)性和純潔性的病癥,堅(jiān)決祛除滋生在黨的健康肌體上的毒瘤,開出了良方,從而在理論和實(shí)踐上不斷開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨的新境界。
概言之,“四個(gè)全面”的提出,是我們黨治國(guó)理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國(guó)實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。它開拓了我們黨治國(guó)理政的新視域、新境界,書寫了我們黨治國(guó)理政的新篇章。說(shuō)它是“新”的,不僅僅是提法新,概念新,更在于“四個(gè)全面”的提法,明確了我們黨治國(guó)理政的綱要,抓住了治國(guó)理政的關(guān)鍵,闡發(fā)了治國(guó)理政的要義,集中展現(xiàn)了我們黨治國(guó)理政的新思路、新方略。因此,它是中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)理論創(chuàng)新成果,也是中國(guó)特色社會(huì)主義的一次實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,具有鮮明特點(diǎn)和重大意義。
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