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吳仕民:民族視角下“四個(gè)全面”中黨的領(lǐng)導(dǎo)與中華復(fù)興(2)

摘要:2012年,中央新晉七常委懷揣中華復(fù)興夢(mèng),漫步《復(fù)興之路》,勾勒宏偉藍(lán)圖;2014年,習(xí)近平同志精心打造“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,助力中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)夢(mèng)是56個(gè)民族的中國(guó)夢(mèng),民族視角下“四個(gè)全面”的深刻內(nèi)涵是什么?黨的領(lǐng)導(dǎo)與中華復(fù)興在民族問(wèn)題上又是如何體現(xiàn)的?為更加深入地了解習(xí)近平同志“四個(gè)全面”重要思想,宣講家網(wǎng)站特別邀請(qǐng)到全國(guó)人大民委副主任、黨組成員吳仕民同志,從民族關(guān)系的視角為我們帶來(lái)精彩解讀。

第二,中國(guó)共產(chǎn)黨與中華復(fù)興中解決民族問(wèn)題的探索

既然民族問(wèn)題和中華復(fù)興的問(wèn)題是緊緊聯(lián)系在一起的,所以接下來(lái)第二個(gè)題目我就要講一講中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中,在處理民族問(wèn)題上是如何做著艱辛的探索,并且成功的找到了一條適合中國(guó)的解決民族問(wèn)題的正確道路。我們知道中國(guó)是一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家,中華有四五千年的歷史,經(jīng)過(guò)考證甚至說(shuō)比五千年的歷史還要長(zhǎng),這個(gè)偉大的歷史是中國(guó)各民族共同創(chuàng)造的。所以中國(guó)共產(chǎn)黨在成為一支政治力量登上中國(guó)的政治舞臺(tái)的時(shí)候,就很快地發(fā)現(xiàn)了中國(guó)民族構(gòu)成這個(gè)最基本的事實(shí),所以一直把處理民族問(wèn)題和中國(guó)人民的解放和中華復(fù)興緊緊聯(lián)系在一起。

早在1922年,也就是中國(guó)共產(chǎn)黨成立的第二年黨的二大的時(shí)候,當(dāng)時(shí)的中共中央就已經(jīng)提出了中國(guó)關(guān)于解決民族問(wèn)題的提綱和最基本的綱領(lǐng),盡管當(dāng)時(shí)處于右翼時(shí)代,也受到國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的影響,提出的綱領(lǐng)并不那么適合中國(guó)的實(shí)際,但是有一個(gè)最基本的事實(shí),就是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)解決民族問(wèn)題有著自己的理論,開始在思考,也開始在實(shí)踐。有了這個(gè)基本的綱領(lǐng)之后,這個(gè)綱領(lǐng)隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐,才不斷的深化,才不斷的完善。到了1931年的時(shí)候,中國(guó)共產(chǎn)黨在江西建立了蘇維埃政府,由毛澤東任中央蘇維埃政府主席的一個(gè)文告上,即關(guān)于中國(guó)境內(nèi)少數(shù)民族問(wèn)題的決議案里面已經(jīng)比較系統(tǒng)地提出了解決中國(guó)民族問(wèn)題的方案。決議案里是這樣說(shuō)的,“蒙、回、藏、苗、黎、高麗人等,凡是居住中國(guó)地域內(nèi)的,他們有完全自決權(quán),加入或脫離中國(guó)蘇維埃聯(lián)邦,或建立自己的自治區(qū)”,大家可能會(huì)注意到在這里共產(chǎn)黨給出來(lái)兩種選擇,各個(gè)民族有權(quán)決定自己的命運(yùn),同時(shí)也可以在蘇維埃聯(lián)邦里建立民族區(qū)域自治制度。當(dāng)時(shí)能夠認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)確實(shí)是很不容易的,并且從這個(gè)時(shí)候開始已經(jīng)提出了民族區(qū)域自治這個(gè)主張,這個(gè)主張后來(lái)一直貫徹在中國(guó)共產(chǎn)黨的實(shí)踐之中,所以經(jīng)過(guò)長(zhǎng)征之后,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)對(duì)民族問(wèn)題有了更深刻的認(rèn)識(shí),也就有了更深刻的思考,到延安之后,在六屆六中全會(huì)之上,中國(guó)共產(chǎn)黨已經(jīng)有了一個(gè)最基本的思路,就是要有民族區(qū)域自治制度這一政治方式來(lái)解決中國(guó)的民族問(wèn)題,甚至在當(dāng)時(shí)的延安已經(jīng)有了這種實(shí)踐。

延安時(shí)代的政府提出什么?提出要讓當(dāng)時(shí)居住在延安地區(qū)的少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治,自己來(lái)管理自己的事務(wù)。比如1941年陜甘寧邊區(qū)的施政綱領(lǐng)已經(jīng)規(guī)定“依據(jù)民族平等的原則,實(shí)行蒙古民族與漢族在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的平等權(quán)利,建立蒙回民族的自治區(qū)”,這個(gè)最基本的意思說(shuō)民族平等大家在統(tǒng)一的國(guó)家里,有少數(shù)民族他居住的地方實(shí)行民主區(qū)域自治,并且當(dāng)時(shí)在陜甘寧邊區(qū)已經(jīng)建立了回族和蒙古族的自治地方,當(dāng)然那個(gè)時(shí)候的自治地方很小,只相當(dāng)一個(gè)鄉(xiāng)那么大小,但是這已經(jīng)在實(shí)踐著中國(guó)解決民族問(wèn)題的主張,并且有了中國(guó)民族區(qū)域自治制度實(shí)施最開始的雛形,這為后來(lái)解決中國(guó)的民族問(wèn)題確實(shí)提供了很好的樣板。

所以我們可以看到,在那樣艱苦的環(huán)境中,在那樣錯(cuò)綜復(fù)雜的環(huán)境下,既要面對(duì)日本帝國(guó)主義的侵略,當(dāng)時(shí)和后來(lái)還要面對(duì)國(guó)民黨的進(jìn)攻。但是中國(guó)共產(chǎn)黨始終沒(méi)有忘記多民族的國(guó)情,始終沒(méi)有忘記在思考如何處理好民族問(wèn)題,不斷有理論而且有實(shí)踐。這個(gè)實(shí)踐到后來(lái)越來(lái)越發(fā)揮了它對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的作用,這就到了1945年之后中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這個(gè)問(wèn)題的思考已經(jīng)成熟,就已經(jīng)明確今后中國(guó)解決民族問(wèn)題的選擇就是民族區(qū)域自治,所以在打敗日本帝國(guó)主義之后,在內(nèi)蒙古的民族問(wèn)題如何處理的時(shí)候,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定確認(rèn),從此之后不要再提別的什么主張,而是要實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治,當(dāng)時(shí)根據(jù)《和平建國(guó)綱領(lǐng)》要求民族平等自治,但不應(yīng)提獨(dú)立自決的口號(hào)。區(qū)域自治已經(jīng)成了正確的也可以說(shuō)是唯一的選擇,其他的口號(hào)其他的所謂的思路和主張,都不在考慮之內(nèi),這是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)民族問(wèn)題的研究的進(jìn)一步深入,也是通過(guò)實(shí)踐所帶來(lái)的經(jīng)驗(yàn),并且從此產(chǎn)生了解決中國(guó)民族問(wèn)題最有特點(diǎn)的制度,就是民族區(qū)域自治制度。

1947年5月1日,在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和直接參與下,派烏蘭夫同志去了,中國(guó)確認(rèn)了在內(nèi)蒙古地區(qū)實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治,實(shí)行了既維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一又保障少數(shù)民族權(quán)利的完美的統(tǒng)一。所以內(nèi)蒙古1947年就成為了自治區(qū),還是在中華人民共和國(guó)成立之前,從這一點(diǎn)也可以看出,中國(guó)共產(chǎn)黨在處理民族問(wèn)題上是多么的重視,又是多么的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。當(dāng)時(shí)要處理內(nèi)蒙古的民族問(wèn)題當(dāng)時(shí)有很多主張,有人主張要搞獨(dú)立,甚至還主張是不采取其他什么的方式,但是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)定選擇了民族區(qū)域自治,這個(gè)制度已經(jīng)成為中國(guó)最有特點(diǎn)的解決民族問(wèn)題的制度,也成了當(dāng)今中國(guó)三大基本政治制度之一,應(yīng)該說(shuō)是對(duì)中華民族的歷史性的貢獻(xiàn)。

這里我們要回憶一下,為什么會(huì)采取這種制度?為什么中國(guó)共產(chǎn)黨能夠做這種正確的選擇?最重要地就是堅(jiān)持了馬克思主義和中國(guó)具體情況的結(jié)合,充分考慮了中國(guó)歷史文化以及近代以來(lái)各民族團(tuán)結(jié)奮斗、反對(duì)帝國(guó)主義侵略的現(xiàn)實(shí),這一制度符合最廣大的人民群眾的利益,所以中國(guó)的這一政治制度在今天仍然顯示其旺盛的生命力,仍然必須堅(jiān)持和完善。從這一段的回憶,我們可以看出在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中,中國(guó)共產(chǎn)黨是如何通過(guò)探索,通過(guò)理論的思考和實(shí)踐模式的建立,最后找到了這么一條道路。這和整個(gè)國(guó)家一樣,如果沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的探索,沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),我們要找到這么一條道路絕對(duì)不是很容易的事情。

歷史可以指引未來(lái),現(xiàn)在我們接著就要講一講,今天如何解決民族問(wèn)題?首先,經(jīng)過(guò)中國(guó)共產(chǎn)黨的長(zhǎng)期探索,我們不但有了政治制度這種形式,有一整套的思想理論,而且我們已經(jīng)找到了一條適合中國(guó)的解決民族問(wèn)題的一個(gè)正確道路,這個(gè)道路在具體的內(nèi)涵是習(xí)近平總書記在去年9月召開的中央民族工作會(huì)議上提出來(lái),主要包括八個(gè)方面的內(nèi)容,概括為八個(gè)堅(jiān)持:第一,堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),這是歷史的經(jīng)驗(yàn);第二,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路;第三,堅(jiān)持維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一;第四,堅(jiān)持各民族一律平等;第五堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度;第六,堅(jiān)持各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展;第七,堅(jiān)持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ);第八,堅(jiān)持依法治國(guó)加強(qiáng)各民族的交流、交往、交融,促進(jìn)各民族的和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。

這八個(gè)堅(jiān)持構(gòu)成了解決中國(guó)民族問(wèn)題道路最基本的內(nèi)容,這個(gè)內(nèi)容涵蓋了黨的領(lǐng)導(dǎo)、道路、方向、制度、理論、民族工作的主題和社會(huì)交往的要求,是一個(gè)內(nèi)容全面,適合中國(guó)特色而又經(jīng)過(guò)歷史檢驗(yàn)的寶貴的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),它不但總結(jié)了過(guò)去,而且為我們開辟未來(lái),進(jìn)一步做好民族工作,提供了中華民族偉大復(fù)興提供了寶貴的理論支持。

責(zé)任編輯:姜波校對(duì):總編室最后修改:
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