曲青山 中共中央黨史研究室主任，教授

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同志們，大家下午好，很高興來到這里與大家學(xué)習(xí)交流“四個(gè)全面”的心得體會(huì)!今天我講的題目是《正確把握“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局》。圍繞這個(gè)題目，我準(zhǔn)備講三個(gè)問題：第一，“四個(gè)全面”的理論定位；第二，“四個(gè)全面”提出和形成的歷史過程；第三，“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。通過這三個(gè)問題我想回答“四個(gè)全面”在我們黨和國家的政治經(jīng)濟(jì)生活中，它起什么樣的作用？它是什么？“四個(gè)全面”是怎樣提出和形成的？具有什么樣的科學(xué)內(nèi)涵？“四個(gè)全面”之間是什么樣的關(guān)系？如何正確認(rèn)識(shí)和把握他們之間的關(guān)系？

第一，“四個(gè)全面”的理論定位

“四個(gè)全面”是習(xí)近平總書記于2014年12月在江蘇調(diào)研的時(shí)候首先提出的，當(dāng)時(shí)新華社發(fā)的電訊通稿是這樣寫的，說習(xí)近平總書記在江蘇調(diào)研的時(shí)候強(qiáng)調(diào)指出，要全面的貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)的精神，落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

自從習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”以后，迄今為止據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，他在其他不同的場(chǎng)合在講話中涉及這一問題，共有十三次之多，我估計(jì)以后還會(huì)講到還會(huì)涉及到。習(xí)近平總書記提出“四個(gè)全面”以后，在黨內(nèi)外引起了強(qiáng)烈的反響。前不久第十二屆全國人大第三次會(huì)議和全國政協(xié)第十二屆三次會(huì)議，“四個(gè)全面”成為兩會(huì)討論和議論的熱門話題或者熱詞。李克強(qiáng)總理在所做的政府報(bào)告中，張德江委員長在所做的全國人大常委會(huì)的工作報(bào)告中、俞正聲主席在所做的全國政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告當(dāng)中，都提到了“四個(gè)全面”。

近一個(gè)時(shí)期以來，國內(nèi)的各大媒體和一些刊物都組織發(fā)表了一批宣傳闡釋理論解讀和學(xué)術(shù)研究的文章。那么在這里我想需要特別引起我們關(guān)注的是《人民日?qǐng)?bào)》在春節(jié)以后連續(xù)發(fā)表了五篇評(píng)論員文章，這五篇文章新華社都發(fā)了通稿，全國各媒體都給予刊發(fā)和轉(zhuǎn)載。這五篇當(dāng)中的首篇是一個(gè)綜合篇，《人民日?qǐng)?bào)》在發(fā)的時(shí)候，發(fā)在了當(dāng)天的頭版頭條，前一個(gè)晚上的中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播對(duì)這一組文章的刊發(fā)專門播發(fā)了消息；對(duì)“四個(gè)全面”的宣傳報(bào)道，國外的媒體也給予了高度的關(guān)注。對(duì)國外媒體的關(guān)注和評(píng)論《參考信息》有一篇在頭版上用了大半個(gè)版，又轉(zhuǎn)到了第二版，給予了轉(zhuǎn)載和報(bào)道。

到目前為止，對(duì)“四個(gè)全面”是如何進(jìn)行理論宣傳的呢？國外媒體的說法是說“四個(gè)全面”的提出和形成標(biāo)志著習(xí)氏理論呼之欲出，國外媒體是這樣說的。這是外國人的推斷和猜測(cè)，我認(rèn)為不足為憑。那么我們自己是怎么說的，尤其是我們黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》是怎么說的，我認(rèn)為他們的說法是最權(quán)威的說法，也是最可靠最重要的出處。

在習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)全面”的十多次重要的講話和論述中，有一次十分重要，那么這一次講話是迄今為止我所見到的唯一的一次談到的對(duì)“四個(gè)全面”的理論定位，這是哪一次講話呢？就是今年的2月，習(xí)近平總書記在中央舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)依法治國的專題研討會(huì)的開班式的重要講話當(dāng)中講的。這一次講話他在講到全面依法治國重要性的時(shí)候，講到了全面依法治國在“四個(gè)全面”中的地位和作用，因而他論述了“四個(gè)全面”的辯證統(tǒng)一關(guān)系。習(xí)近平總書記在這次講話中是這樣說的，他說黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個(gè)戰(zhàn)略布局既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個(gè)全面都具有重大的戰(zhàn)略意義，全面建成小康社會(huì)是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措、要把全面依法治國放在“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局當(dāng)中來把握，深刻認(rèn)識(shí)全面依法治國同其他三個(gè)全面的關(guān)系，努力做到“四個(gè)全面”相輔相成相互促進(jìn)，相得益彰。習(xí)近平總書記將“四個(gè)全面”定位在我們黨在新的形勢(shì)和歷史條件下，治國理政的戰(zhàn)略布局的位置，這應(yīng)該是最權(quán)威、最準(zhǔn)確的理論定位了。

李克強(qiáng)總理在今年全國兩會(huì)，全國人代會(huì)的政府工作報(bào)告中，張德江委員長在全國人大常委會(huì)的工作報(bào)告中，俞正聲主席在全國政協(xié)常委會(huì)的工作報(bào)告當(dāng)中，也都是按照這一定位來進(jìn)行表述和論述的?！度嗣袢?qǐng)?bào)》發(fā)表的系列評(píng)論員文章對(duì)“四個(gè)全面”的論述我看了以后，感到文章除了按照戰(zhàn)略布局這一定位進(jìn)行論述以外，又進(jìn)行了拓展，進(jìn)一步做了發(fā)揮。

文章中使用了這樣幾個(gè)概念和提法，應(yīng)該引起我們的關(guān)注，他使用了幾個(gè)什么概念和提法呢？《人民日?qǐng)?bào)》的系列評(píng)論員文章提出“四個(gè)全面”是馬克思主義與中國實(shí)際相結(jié)合的新飛躍，是馬克思主義中國化的最新成果，是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主道路、理論、制度的戰(zhàn)略抓手。那么這里文章使用了新飛躍、最新成果、新創(chuàng)造、戰(zhàn)略抓手這樣一些概念和提法，我們應(yīng)該將這幾個(gè)概念和提法與習(xí)近平總書記所講的戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措聯(lián)系起來，進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考。這樣我們就明確了黨中央對(duì)“四個(gè)全面”的理論定位，當(dāng)然對(duì)這一戰(zhàn)略思想全黨和全國人民正在認(rèn)真的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)深入的貫徹和落實(shí)，理論界、思想界、學(xué)術(shù)界也正在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上進(jìn)行深入的研究。

今年元月我在中宣部黨建雜志上發(fā)表了一篇文章，寫這篇文章的時(shí)候，還沒有聽到和看見習(xí)近平總書記在中央黨校的重要講話，所以當(dāng)時(shí)我寫這個(gè)文章的時(shí)候，寫的標(biāo)題是《“四個(gè)全面”新形勢(shì)下黨治國理政的總方略》，我用了這樣一個(gè)標(biāo)題。在這篇文章里面，我寫了三個(gè)問題：第一個(gè)問題是“四個(gè)全面”是黨對(duì)治國理政實(shí)踐的新總結(jié)，第二個(gè)標(biāo)題是“四個(gè)全面”開辟了黨治國理政的新境界，第三個(gè)問題是“四個(gè)全面”提出了黨對(duì)新形勢(shì)下治國理政的新要求。

后來我又給《人民日?qǐng)?bào)》投了一篇文章，這個(gè)文章的標(biāo)題是我用了這樣一個(gè)題目，《“四個(gè)全面”實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的戰(zhàn)略指引》，在這篇文章里面我寫了四個(gè)問題：第一個(gè)問題是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面建成小康社會(huì)是基礎(chǔ)，第二個(gè)問題是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面深化改革是動(dòng)力，第三個(gè)問題實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面依法治國是支撐，第四個(gè)問題實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)全面從嚴(yán)治黨是關(guān)鍵。

那么據(jù)我所知，《光明日?qǐng)?bào)》也發(fā)表了一篇評(píng)論員文章，這篇評(píng)論員文章的分量也很重，當(dāng)時(shí)也是發(fā)在《光明日?qǐng)?bào)》的頭版頭條。后來被收入學(xué)習(xí)出版社出版的《學(xué)習(xí)活頁文選》，中宣部黨建雜志和北京日?qǐng)?bào)也都組織發(fā)表了一批的理論研究文章和學(xué)習(xí)闡釋的文章，我們可以在學(xué)習(xí)當(dāng)中作為參考，這是我講的第一個(gè)問題。