日前，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上海代表團(tuán)審議時(shí)指出，全面從嚴(yán)治黨，是我們黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

人們看到，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把堅(jiān)決懲治腐敗作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手，以雷霆萬(wàn)鈞姿態(tài)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，贏得了黨心民心。按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的背景下，黨風(fēng)廉政建設(shè)也呈現(xiàn)新特征、新態(tài)勢(shì)。貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，必須清醒認(rèn)識(shí)新特征，切實(shí)鞏固新成果，牢牢把握新目標(biāo)，打贏反腐敗斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

清醒認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)新特征：增強(qiáng)憂患意識(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)的新態(tài)勢(shì)既表現(xiàn)為持續(xù)“打虎”“拍蠅”“獵狐”高壓態(tài)勢(shì)前所未有，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效舉世矚目；也反映在反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，“兩個(gè)責(zé)任”真正落地還任重道遠(yuǎn)。

懲腐持續(xù)高壓是新態(tài)勢(shì)的基本特點(diǎn)。十八大以來(lái)，黨中央以零容忍態(tài)度懲治腐敗，查處了一批大案要案，形成了對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。根據(jù)中央紀(jì)委有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2014年，就有68名中管干部已結(jié)案處理或正在立案調(diào)查。中央紀(jì)委立案調(diào)查省部級(jí)及以上官員42名，海外追逃500多人，追贓30多億元。

然而，在高壓態(tài)勢(shì)下，個(gè)別黨員干部認(rèn)為緊箍太緊了，反腐敗太過(guò)了，出現(xiàn)了“妨礙發(fā)展”論、“影響團(tuán)結(jié)”說(shuō)；一些潛藏未露的腐敗分子還存在“躲過(guò)風(fēng)頭”“僥幸過(guò)關(guān)”的錯(cuò)誤思想。為此，必須強(qiáng)化對(duì)“腐敗是一場(chǎng)輸不起的斗爭(zhēng)”的認(rèn)識(shí)，對(duì)錯(cuò)誤言論和傾向，要撥清迷霧，加強(qiáng)引導(dǎo)，把思想統(tǒng)一到中央精神上來(lái)；對(duì)伺機(jī)反彈，甚至頂風(fēng)作案的腐敗勢(shì)頭，要“宜將剩勇追窮寇”，繼續(xù)強(qiáng)化零容忍的態(tài)度，保持高壓態(tài)勢(shì)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜是新態(tài)勢(shì)的客觀反映。嚴(yán)懲腐敗效果明顯，但違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象仍然多發(fā)、頻發(fā)。一些案件金額高、涉案人員多，個(gè)別部門甚至發(fā)生了群體性腐敗、“塌方式腐敗”。因此，必須強(qiáng)化對(duì)“腐敗和反腐敗斗爭(zhēng)呈膠著態(tài)勢(shì)”的認(rèn)識(shí)，樹立常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，堅(jiān)定打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的決心。

強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵。十八屆三中全會(huì)提出落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織深刻反思“重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)廉政建設(shè)”的思想傾向和慣性，增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí)；各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)作風(fēng)、轉(zhuǎn)方式，加大了監(jiān)督力度。不過(guò)，在這兩個(gè)方面，有的還落實(shí)不到位。

在主體責(zé)任方面，責(zé)任壓力層層遞減，存在“上熱下冷”“上緊下松”的現(xiàn)象；用人導(dǎo)向有待加強(qiáng)，需要堅(jiān)決破除“潛規(guī)則”“小圈子”，選拔敢抓敢管、扛事過(guò)硬的干部；黨委工作部門合力尚未形成，必須分兵把口，落實(shí)主體責(zé)任。

在監(jiān)督責(zé)任方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)同級(jí)黨組織監(jiān)督力度不夠，存在思想顧慮和遇到難題繞著走的現(xiàn)象；一些紀(jì)檢組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員素質(zhì)上與“三轉(zhuǎn)”的要求不相適應(yīng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力偏弱；紀(jì)檢機(jī)關(guān)加強(qiáng)自身監(jiān)督，防止“燈下黑”，建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的任務(wù)仍然很重。