（三）堅(jiān)持在園區(qū)規(guī)范運(yùn)行上實(shí)現(xiàn)新突破。凡是創(chuàng)新發(fā)展搞的好的地方，都有一批創(chuàng)新能力強(qiáng)的知名園區(qū)，如北京的中關(guān)村、蘇州的工業(yè)園、武漢的光谷等，還有我們省內(nèi)的固安工業(yè)區(qū)、高碑店高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等。相比之下，我縣的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，無(wú)論從各方面條件講，都還非常落后。2015年，我們要叫響“工業(yè)園區(qū)集中攻堅(jiān)年”，著力做好理順管理體制、完善園區(qū)規(guī)劃、做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施“三篇大文章”，通過(guò)我們堅(jiān)持不懈的努力，把開(kāi)發(fā)區(qū)打造成全市突出的招商選資典型承載區(qū)、項(xiàng)目建設(shè)高度集中區(qū)、財(cái)政收入迅猛增長(zhǎng)區(qū)。一要理順園區(qū)管理體制。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則，探索在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立環(huán)保、國(guó)土、規(guī)劃、工商等部門(mén)的派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行“雙重管理”，進(jìn)一步提高工業(yè)區(qū)行政服務(wù)效能；要大力引進(jìn)人才，選聘一批精通招商引資、規(guī)劃建設(shè)、資本運(yùn)營(yíng)的人員充實(shí)到管委會(huì)，壯大園區(qū)人員隊(duì)伍；依托*******西站優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津石高校、科研院所對(duì)接，鼓勵(lì)通過(guò)聘請(qǐng)假日專家、星期天工程師等形式，打造“一小時(shí)人才圈”。二要高起點(diǎn)搞好園區(qū)規(guī)劃。加強(qiáng)與中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群研究院等規(guī)劃院所合作，進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確保在4月底前完成。規(guī)劃要體現(xiàn)特色優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)做大做強(qiáng)軌道交通、環(huán)保設(shè)備、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，打造工業(yè)區(qū)內(nèi)的“園中園”。規(guī)劃確定后，要嚴(yán)格按規(guī)劃落實(shí)，嚴(yán)格按規(guī)劃擺布項(xiàng)目，在項(xiàng)目建設(shè)上做到“寧可留白”，對(duì)不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目一律不批。三要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“園區(qū)設(shè)施不落后于項(xiàng)目布局、園區(qū)功能不落后于客商需要”的原則，今年重點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施“兩擴(kuò)一升”工程。道路擴(kuò)面，以工業(yè)南路為主軸，在西區(qū)加快建設(shè)驛東街、驛西街、電站街、建陶街等二級(jí)路網(wǎng)，盡快形成園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)格化。電網(wǎng)擴(kuò)容，年內(nèi)啟動(dòng)220KV電站、東區(qū)110KV電站建設(shè)，謀劃啟動(dòng)鳳凰山110KV電站，不斷增強(qiáng)園區(qū)供電能力。管網(wǎng)升級(jí)，年內(nèi)完成工業(yè)南路、北高線污水管網(wǎng)主管網(wǎng)鋪設(shè)，根據(jù)廣源水廠建設(shè)情況，鋪設(shè)工業(yè)區(qū)內(nèi)配水主管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一供水。四要破解資金土地瓶頸。在工業(yè)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，融資難、土地緊缺是困擾各地的普遍問(wèn)題。資金方面，要引入市場(chǎng)機(jī)制，推行PPP合作模式，主動(dòng)尋求與資金雄厚、實(shí)力強(qiáng)的投資開(kāi)發(fā)公司合作，大力吸引省內(nèi)外社會(huì)資本，參與我縣開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力形成多元化、可持續(xù)的資金投入機(jī)制。土地方面，要合理規(guī)劃工業(yè)區(qū)現(xiàn)有土地，加快土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，提早謀劃，提前收儲(chǔ)。同時(shí)，要用好土地增減掛鉤的政策，采取引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的兼并重組、村莊的整體搬遷等多種手段，進(jìn)一步整合園區(qū)土地，為項(xiàng)目入住騰出空間，對(duì)進(jìn)度緩慢、不按合同建設(shè)的項(xiàng)目用地，要堅(jiān)決一律收回。

（四）堅(jiān)持在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現(xiàn)新突破。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿競(jìng)爭(zhēng)，跨越趕超任務(wù)艱巨，發(fā)展環(huán)境永不言好。2015年，要堅(jiān)持改革與服務(wù)并重，創(chuàng)新工作思路和舉措，圍繞打造法治化環(huán)境，所有職能部門(mén)都要依法辦事、依法行政，讓那些“潛規(guī)則”統(tǒng)統(tǒng)失效。一要“大刀闊斧”抓改革。發(fā)展環(huán)境不好，很大程度上是政府管得太多、效率太慢、監(jiān)管不力，市場(chǎng)作用發(fā)揮不夠好造成的。邢臺(tái)威縣作為“黑龍港流域綜合改革試點(diǎn)”，已推行縣直部門(mén)審批代理服務(wù)事項(xiàng)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，這是什么改革力度？我們的職能部門(mén)，千萬(wàn)不要抱著公章舍不得撒手了！2015年要把簡(jiǎn)政放權(quán)作為主基調(diào)，能精簡(jiǎn)的全部精簡(jiǎn)，能下放的再次下放，能交給市場(chǎng)的一個(gè)不留，堅(jiān)決“拆廟搬神”，為企業(yè)“松綁減負(fù)”；要全面深化行政審批制度改革，大力推進(jìn)“權(quán)力清單”、“負(fù)面清單”、“責(zé)任清單”制度，清單之外的審批事項(xiàng)一律取消，并向社會(huì)公開(kāi)，著力打造“高效政府”、“陽(yáng)光政府”。二要“叫響品牌”搞服務(wù)。圍繞在全市、全省打造“*******環(huán)境最優(yōu)”這個(gè)響亮品牌，全面開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵、創(chuàng)建企業(yè)滿意服務(wù)單位、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境“兩優(yōu)兩創(chuàng)”活動(dòng)，打造干部執(zhí)法零違紀(jì)、部門(mén)銜接零障礙、項(xiàng)目建設(shè)零干擾、服務(wù)群眾零投訴“四個(gè)零”名片，展示我們*******“發(fā)展環(huán)境”的金字招牌；要加快推進(jìn)“三級(jí)平臺(tái)、兩個(gè)代辦”和服務(wù)項(xiàng)目群眾“兩個(gè)全覆蓋”工作，變“人去跑”為“數(shù)據(jù)跑”，變“群眾跑”為“干部跑”，提高辦事效率和服務(wù)職能；今年，33個(gè)服務(wù)中心進(jìn)駐單位，要全面落實(shí)“審批權(quán)向一名副局長(zhǎng)集中、審批職能向一個(gè)科室集中、審批業(yè)務(wù)向行政服務(wù)中心集中”工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“多頭審批、體外循環(huán)”。三要讓群眾市場(chǎng)主體“說(shuō)了算”。圍繞不斷深化“三交”活動(dòng)，堅(jiān)持“走下去”與“請(qǐng)上來(lái)”相結(jié)合，經(jīng)常性深入企業(yè)走訪，征求企業(yè)意見(jiàn)建議，為企業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”；吸收部分優(yōu)秀企業(yè)家為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，把企業(yè)家請(qǐng)上來(lái)，定期召開(kāi)座談會(huì)，讓企業(yè)家參與決策。要定期召開(kāi)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境測(cè)評(píng)大會(huì)，行風(fēng)好不好、環(huán)境優(yōu)不憂，讓企業(yè)說(shuō)了算，讓群眾說(shuō)了算，讓市場(chǎng)主體業(yè)和群眾成為發(fā)展環(huán)境優(yōu)劣的“裁判員”。四要狠抓反面典型不放松。重點(diǎn)要抓好行政執(zhí)法人員、擾亂市場(chǎng)主體兩個(gè)方面的反面典型。圍繞基層執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步整頓規(guī)范基層執(zhí)法行為，對(duì)職能部門(mén)拖延審批、收取好處費(fèi)、阻礙項(xiàng)目落地等行為，執(zhí)法人員不作為亂作為、亂收費(fèi)亂罰款、吃拿卡要等問(wèn)題，要嚴(yán)查嚴(yán)辦、嚴(yán)肅處理；圍繞不法分子擾亂市場(chǎng)秩序，對(duì)封門(mén)堵路、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、欺行霸市、尋釁滋事、惡意阻工等違法行為，依法嚴(yán)肅追究責(zé)任，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

三、高端定位打造“品質(zhì)鄗城”，把縣城建設(shè)得更大更優(yōu)更美更具品味

城市是展示一個(gè)地方的名片、鏡子、形象。近年來(lái)，在歷屆縣委、縣政府打下的良好基礎(chǔ)上，*******城市建設(shè)工作成績(jī)突出，2014年先后通過(guò)國(guó)家級(jí)園林縣城初評(píng)驗(yàn)收、榮獲省人居環(huán)境獎(jiǎng)、被評(píng)為全省文明縣城，可以說(shuō)，我們拿到了省級(jí)層面縣城建設(shè)的所有獎(jiǎng)項(xiàng)。面對(duì)如此驕人的成績(jī)，我們是躺在過(guò)去的功勞薄上自我陶醉、沾沾自喜、一勞永逸，還是自我加壓、永不滿足、主動(dòng)作為？答案是十分肯定的。今后，我們要始終圍繞打造“石邢間新興城市”這一最終目標(biāo)，繼續(xù)堅(jiān)持“主城擴(kuò)容提質(zhì)、新區(qū)榜樣河北、全域整體推進(jìn)”的工作思路，突出“三區(qū)三點(diǎn)四線五大提升”（“三區(qū)”即市民公園片區(qū)、劉秀公園片區(qū)、六村聯(lián)建片區(qū)，“三點(diǎn)”即高速路出入口、高鐵西站廣場(chǎng)周邊、工業(yè)路下穿107國(guó)道三個(gè)節(jié)點(diǎn)，“四線”即劉秀路西延、339國(guó)道南跨、107國(guó)道、393兩側(cè)沿線，“五大提升”即提升建筑品味、文化品質(zhì)、綠化景觀、功能載體、精細(xì)管理）工程，全力打造以“精品之城、魅力之城、生態(tài)之城、智慧之城、宜居之城”為核心價(jià)值的“品質(zhì)鄗城”。

【公文寫(xiě)作欄目文章版權(quán)歸原作者所有，如有侵權(quán)請(qǐng)及時(shí)聯(lián)系我們刪除。】