三、依法審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,維護(hù)良好市場秩序
平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。各級法院審結(jié)一審商事案件278.2萬件,同比上升8.5%。出臺依法平等保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)的意見,促進(jìn)各類所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。適應(yīng)公司注冊資本登記制度改革,及時修訂公司法司法解釋。研究解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中企業(yè)依法退市所涉法律問題,各級法院審結(jié)企業(yè)兼并、強(qiáng)制清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1.2萬件。制定審理融資租賃合同糾紛案件等司法解釋,各級法院審結(jié)金融糾紛案件82.4萬件,維護(hù)良好的金融秩序。審結(jié)買賣合同案件66.4萬件,促進(jìn)公平交易。
加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。依法制裁侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,維護(hù)公平競爭的市場秩序,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件11萬件,同比上升10%。審結(jié)奇虎與騰訊公司涉不正當(dāng)競爭案和壟斷案,促進(jìn)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域競爭秩序。
平等保護(hù)中國內(nèi)地與港澳臺及外國當(dāng)事人合法權(quán)益。各級法院審結(jié)一審涉外商事案件5804件,海事海商案件1.2萬件。依法扣押日本商船三井株式會社貨輪,順利執(zhí)結(jié)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的“中威”執(zhí)行案,保障了當(dāng)事人合法權(quán)益。辦理國際司法協(xié)助案件6014件。依法妥善審理涉港澳臺、涉僑案件,切實(shí)維護(hù)香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。妥善處理首例臺灣居民的大陸遺屬通過兩岸司法互助途徑取得補(bǔ)償金案,拓展兩岸司法合作范圍。辦理涉港澳臺送達(dá)文書、調(diào)查取證等司法協(xié)助案件1.3萬件。
四、堅持問題導(dǎo)向,踐行司法為民,以司法手段保障民生
依法解決事關(guān)群眾切身利益的問題。各級法院審結(jié)一審民事案件522.8萬件,同比上升5.7%。其中,婚姻家庭、撫養(yǎng)繼承等案件161.9萬件,人身損害、勞動爭議、教育、醫(yī)療、住房等案件149.4萬件,民間借貸案件102.4萬件,土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、宅基地糾紛、拖欠農(nóng)民工工資等案件21.9萬件。依法制裁拒不支付勞動報酬犯罪,判處罪犯753人。出臺審理工傷保險行政案件規(guī)定,明確“上下班途中”等情況下工傷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),保障勞動者合法權(quán)益。依法審理就業(yè)性別歧視案件,切實(shí)保護(hù)女性平等就業(yè)權(quán)。一些法院在審理贍養(yǎng)糾紛案件中判決子女定期回家探望父母,督促子女履行法定義務(wù),保障老年人權(quán)益。制定司法政策,加強(qiáng)對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童權(quán)益的保護(hù)。依法制裁利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害他人隱私權(quán)行為,上海市第一中級人民法院審結(jié)首例在華外國人非法獲取公民信息案,維護(hù)公民個人信息安全。最高人民法院設(shè)立環(huán)境資源審判庭,發(fā)布環(huán)境民事公益訴訟司法解釋,各級法院審結(jié)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)民事案件3331件。江蘇省高級人民法院審結(jié)泰州市環(huán)保聯(lián)合會提起的環(huán)境民事公益訴訟案,判處6家企業(yè)賠償環(huán)境修復(fù)費(fèi)用1.6億元。出臺維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益的意見,加強(qiáng)涉軍維權(quán)工作。
努力解決民告官難問題。配合立法機(jī)關(guān)做好行政訴訟法修改工作,依法受理和審理行政案件,保護(hù)行政相對人合法權(quán)益,促進(jìn)、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政。各級法院受理一審行政案件15.1萬件,審結(jié)13.1萬件,同比分別上升16.3%和8.3%。依法審理行政不作為案件,公布典型案例,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法履職。完善行政案件交叉管轄、提級管轄等措施,克服非法干擾。
著力解決立案難和涉訴信訪問題。清理一些地方限制立案的“土政策”,堅持依法受理案件。推進(jìn)訴訟服務(wù)大廳、網(wǎng)站、12368熱線“三位一體”訴訟服務(wù)中心建設(shè),為當(dāng)事人提供“一站式”服務(wù)。實(shí)行預(yù)約立案、上門立案,為行動不便的殘疾人、老年人提供訴訟便利。推進(jìn)涉訴信訪改革,強(qiáng)化“訴訪分離”,開通全國法院遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),最高人民法院直接接談4548人次,建立網(wǎng)上申訴信訪平臺,健全涉訴信訪終結(jié)機(jī)制,暢通信訪案件入口和出口。異地交叉評查信訪案件,解決信訪工作中的突出問題。
切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾訴訟不便問題。加強(qiáng)人民法庭工作,在街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)合理設(shè)置法庭,方便群眾就近訴訟。深入社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭,及時就地化解矛盾,讓司法走進(jìn)群眾、貼近群眾。積極推廣遠(yuǎn)程視頻庭審,通過“車載法庭”等方式開展巡回審判,讓群眾切實(shí)感受到司法服務(wù)就在身邊。
進(jìn)一步解決執(zhí)行難問題。建立具備網(wǎng)絡(luò)查控、遠(yuǎn)程指揮、快速反應(yīng)、信息公開等功能的四級法院執(zhí)行指揮體系,切實(shí)加大執(zhí)行力度。各級法院受理執(zhí)行案件341萬件,執(zhí)結(jié)290.7萬件,同比分別上升14.1%和7%。開展涉民生案件專項集中執(zhí)行活動,執(zhí)結(jié)涉民生案件21.9萬件,執(zhí)行金額87.8億元。進(jìn)一步清理執(zhí)行積案。依法打擊拒不執(zhí)行判決、裁定犯罪,判處罪犯696人,同比上升17.8%,堅決維護(hù)法律尊嚴(yán)和司法權(quán)威。
五、深入推進(jìn)司法公開,著力構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機(jī)制
大力實(shí)施“天平工程”,加強(qiáng)法院信息化建設(shè),深化司法公開,實(shí)現(xiàn)審判執(zhí)行全程留痕,推動審判執(zhí)行工作機(jī)制深刻變革,以司法公開和機(jī)制變革倒逼、促進(jìn)司法公正。
推進(jìn)審判流程公開。建立中國審判流程信息公開網(wǎng),通過網(wǎng)站、短信、微信等多種渠道推送案件流程信息,變以往當(dāng)事人千方百計打聽案件進(jìn)展為法院主動向當(dāng)事人告知,保障當(dāng)事人知情權(quán)。建立數(shù)據(jù)管理平臺,實(shí)現(xiàn)對全國法院案件信息的集中管理、實(shí)時統(tǒng)計。加強(qiáng)庭審直播網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)庭審全程錄音錄像,各級法院通過視頻直播庭審8萬次。推進(jìn)網(wǎng)上辦案,加強(qiáng)對立案、審判、執(zhí)行、信訪各個環(huán)節(jié)的信息化管控,提高審判質(zhì)量效率。
推進(jìn)裁判文書公開。加大在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書力度,建成世界最大的裁判文書網(wǎng),最高人民法院和部分省區(qū)市法院實(shí)現(xiàn)了能夠上網(wǎng)的生效裁判文書全部上網(wǎng)目標(biāo),截至今年2月底共上網(wǎng)公布裁判文書629.4萬份,其中最高人民法院公布7993份。通過上網(wǎng)公布裁判文書,在接受監(jiān)督的同時,發(fā)揮司法裁判的教育、示范、引導(dǎo)、評價功能,大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀。
推進(jìn)執(zhí)行信息公開。建立執(zhí)行信息公開網(wǎng),將執(zhí)行案件的有關(guān)信息通過短信、網(wǎng)站、電子郵件等途徑向當(dāng)事人公開。推行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,降低買受人成本,接受社會監(jiān)督。完善失信被執(zhí)行人名單制度,在最高人民法院網(wǎng)站、微博、微信開設(shè)曝光臺,公開發(fā)布失信被執(zhí)行人信息110萬例,采取限制高消費(fèi)等信用懲戒措施150萬次,督促被執(zhí)行人履行義務(wù)。
加強(qiáng)法治宣傳。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體以案釋法,引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識。建立典型案例月度發(fā)布制度,公開發(fā)布典型案例189件。首次邀請外國駐華使節(jié)旁聽最高人民法院庭審,展示我國司法形象。在首個國家憲法日組織全國法院集中開展“讓法治成為信仰”主題宣傳活動。舉辦“中國-東盟大法官論壇”并通過《南寧聲明》,促進(jìn)對外司法交流。
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