2012 年 11 月,黨的十八大提出了黨成立 100 年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo);2013 年 11 月,黨的十八屆三中全會(huì)提出全面深化改革;2014 年 10 月,黨的十八屆四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國(guó);同月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。2014 年 12 月,習(xí)近平總書(shū)記在江蘇調(diào)研時(shí),將全面從嚴(yán)治黨同前面“三個(gè)全面”并列提出,形成“四個(gè)全面”。
這樣,逐步形成了以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央的治國(guó)理政總體方略的頂層設(shè)計(jì)。這個(gè)頂層設(shè)計(jì)有章有法,思路清晰,是一個(gè)系統(tǒng)而深邃的戰(zhàn)略思考成果。全面建成小康社會(huì)是黨的十八大提出的總目標(biāo),而全面深化改革與全面推進(jìn)依法治國(guó),則如鳥(niǎo)之兩翼、車之雙輪,共同推動(dòng)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。這個(gè)過(guò)程中,全面從嚴(yán)治黨則是各項(xiàng)工作順利推進(jìn)、 各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的根本保證。全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨,“四個(gè)全面”是環(huán)環(huán)相扣、步步深入的全局謀劃和戰(zhàn)略部署,四者有機(jī)統(tǒng)一于實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年目標(biāo)、追求中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)這個(gè)目標(biāo)中形成了相輔相成的整體系統(tǒng)體系。
從時(shí)間坐標(biāo)來(lái)看,這幾個(gè)“全面”都交匯在一個(gè) 2020 年的時(shí)間點(diǎn)上。十八大報(bào)告要求確保到 2020 年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì);依法治國(guó)基本方略全面落實(shí),法治政府基本建成,司法公信力不斷提高,人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障。黨的十八屆三中全會(huì)提出,到2020年, 在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果,完成決定提出的改革任務(wù),形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟更加定型。從嚴(yán)治黨方面,《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要(2013—2017 年)》明確提出到建黨 100 周年時(shí)全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。
從實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這個(gè)目標(biāo)看,黨的十八大提出全面建成小康社會(huì)的新目標(biāo)、新要求,即經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴(kuò)大,文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。所有這一切都離不開(kāi)改革和法治。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要途徑,全面推進(jìn)依法治國(guó)是全面建成小康社會(huì)的可靠保障。
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