人民當(dāng)家作主與依法治國相統(tǒng)一的主體自覺

人民當(dāng)家作主與依法治國是相互依賴、互為條件、互相促進(jìn)的辯證統(tǒng)一關(guān)系。人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，人民民主是社會(huì)主義的生命，沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化。發(fā)展社會(huì)主義民主必須堅(jiān)持依法治國，使民主制度化、法治化。依法治國為人民當(dāng)家作主開啟了規(guī)范化、法治化途徑，提供了根本保證。

堅(jiān)持人民當(dāng)家作主與依法治國的統(tǒng)一，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須對法律懷有敬畏之心，以依法執(zhí)政、依法用權(quán)的實(shí)際行為取信于民，激發(fā)人民群眾的主體自覺，培育社會(huì)主義法治精神，使依法治國成為人民自覺參與、廣泛參與的群眾事業(yè)。

人民群眾的主體自覺來自對中國特色社會(huì)主義法治道路的自信，這種自信首先是對民主和法治的價(jià)值認(rèn)同，認(rèn)識到人民民主與社會(huì)主義法治共同的價(jià)值目標(biāo)是保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主；認(rèn)識到這一價(jià)值目標(biāo)只有在依法治國的實(shí)施進(jìn)程中才能實(shí)現(xiàn)；認(rèn)識到這一價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過程與自身權(quán)益保障密不可分。有了這樣的價(jià)值認(rèn)同，就會(huì)影響個(gè)體思想和心理狀態(tài)，產(chǎn)生一種責(zé)任意識和參與動(dòng)機(jī)，在黨組織的積極倡導(dǎo)和引導(dǎo)以及社會(huì)主義法治氛圍的影響下，形成一種主導(dǎo)社會(huì)心態(tài)，一種與主流價(jià)值觀相一致的、積極的社會(huì)心態(tài)，表現(xiàn)為個(gè)人意愿融入黨的主張的心理感受和心理狀態(tài)。經(jīng)過適當(dāng)?shù)慕M織形式，能夠使這樣的主導(dǎo)社會(huì)心態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蛘螀⑴c的實(shí)踐，形成共同參與的法治環(huán)境。比如依法參與基層選舉、基層自治、基層民主建設(shè)；參與健全民主制度、豐富民主形式、拓寬民主渠道的探索和總結(jié)；參與對決策和決策實(shí)施的建言和監(jiān)督；參與對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層組織和干部政務(wù)公開、依法辦事的監(jiān)督，等等。

激發(fā)人民群眾的主體自覺，有賴于群眾參與的實(shí)際效果，特別是人民群眾能夠獲得的權(quán)益增量。人民權(quán)益保障和實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漸進(jìn)的歷史過程，但在每個(gè)發(fā)展階段上，要給人民以看得見的利益，包括政治利益、經(jīng)濟(jì)文化利益，這就是一種增量。增量不完全是加法，也有減法，即不利于人民群眾合法權(quán)益的行為減少了。但更多的是加法，就是要使公民實(shí)際權(quán)利不斷有所增加。比如，國家通過教育資源合理配置，保障公民公平的受教育權(quán)；通過加強(qiáng)農(nóng)村文化資源整合和基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)、政府公共文化服務(wù)，增加農(nóng)民的文化權(quán)益；健全經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)，使人民群眾不斷得到實(shí)惠；進(jìn)一步完善人權(quán)保障制度、深化分配制度改革，更加注重社會(huì)公平等。

人民群眾在權(quán)益增量中獲得了實(shí)實(shí)在在的利益，就一定會(huì)強(qiáng)化價(jià)值認(rèn)同，穩(wěn)定主導(dǎo)心態(tài)，投身共同參與，更好地發(fā)揮依法治國主體作用。價(jià)值認(rèn)同——主導(dǎo)心態(tài)——共同參與——權(quán)益增強(qiáng)的循環(huán)往復(fù)，形成了人民當(dāng)家作主與依法治國相統(tǒng)一的內(nèi)在動(dòng)力。