三、切實增強政協(xié)協(xié)商實效

人民政協(xié)要按照中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的總體部署，著眼于推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、建設社會主義政治文明、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質定位，積極拓展社會各界有序參與的協(xié)商渠道，主動營造協(xié)商討論的民主氛圍，切實加強協(xié)商民主制度和機制建設，堅持圍繞中心、服務大局，聚焦“四個全面”戰(zhàn)略布局和群眾關切，深入調研議政，切實提高協(xié)商民主的有效性，不斷深化人民政協(xié)協(xié)商民主的生動實踐。

堅持正確政治方向。人民政協(xié)在60多年的發(fā)展歷程中，積累了寶貴經驗，確立了做好工作的重要政治原則，這就是必須堅持中國共產黨的領導，必須堅持人民政協(xié)的性質定位，必須堅持大團結、大聯(lián)合，必須堅持發(fā)揚社會主義民主。準確把握人民政協(xié)的性質定位，是做好政協(xié)工作的關鍵所在，是推進政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。人民政協(xié)不是權力機關，也不是決策機構，而是各黨派團體和各族各界人士發(fā)揚民主、參與國是、團結合作的重要平臺，具有話語權和影響力，是不可替代的。發(fā)展和完善政協(xié)協(xié)商，要始終堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，貫徹民主集中制，自覺立足我國文化傳統(tǒng)和基本國情，絕不照搬西方政治模式，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。

更好搭建協(xié)商平臺。完善現(xiàn)有各種會議協(xié)商形式，更加靈活、更為經常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網絡議政、遠程協(xié)商等新形式。積極邀請人民團體、社會組織等方面的代表人士參加協(xié)商，不斷拓寬政協(xié)協(xié)商平臺和渠道。切實尊重和保障政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員的民主權利，堅持有事好商量，堅持“不打棍子、不扣帽子、不抓辮子”，營造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。在協(xié)商過程中，增強委員與黨政部門同志的互動交流，鼓勵不同觀點交流交融，努力把問題議深議透。

強化協(xié)商中的民主監(jiān)督作用。研究制定民主監(jiān)督的專項規(guī)定，完善民主監(jiān)督的組織領導、知情反饋、溝通協(xié)調機制，提高監(jiān)督實效。積極開展監(jiān)督性強的視察、調研、會議等履職活動，實事求是反映情況，切實提出建設性意見，促進黨政部門改進工作，推動有關問題解決。密切和黨委、政府監(jiān)督機構的聯(lián)系，加強工作協(xié)調配合，積極參加有關部門組織的調查和檢查活動，探索完善向有關行政執(zhí)法部門推薦特約監(jiān)督員制度。

進一步提高協(xié)商能力。完善委員推薦提名工作機制，優(yōu)化委員構成。研究制定委員管理的指導性意見，規(guī)范委員履職服務工作。加強履職培訓，使委員們進一步堅定政治方向、強化責任意識、掌握履職方法，提高運用法治思維、法治方式研究解決問題的能力和水平。健全委員聯(lián)絡機構，完善聯(lián)絡制度。提高聯(lián)系群眾能力，創(chuàng)新群眾工作方法，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。改進調查研究工作，堅持問題導向選好調研課題，根據(jù)課題需要選配調研力量，加強研究論證，增強調研工作實效和意見建議的可操作性。提高合作共事能力，發(fā)揚求同存異、體諒包容的優(yōu)良傳統(tǒng)，貫徹民主協(xié)商、平等議事的工作原則，尊重和包容不同意見的存在和表達，以民主的作風團結人，不斷增進思想共識、加強合作共事。

加強與黨政工作的有效銜接。認真落實由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團體等提出議題的規(guī)定，建立與黨委、政府及有關部門選題會商機制，探索由界別和委員聯(lián)名提出議題的方法。積極與黨委、政府有關部門進行會商，建立健全年度協(xié)商計劃制定實施的工作協(xié)調機制。健全知情明政制度，邀請相關部門定期通報有關情況。規(guī)范黨委和政府及部門負責人參加政協(xié)協(xié)商活動。完善協(xié)商成果采納、落實和反饋機制，積極通過專項視察、跟蹤調研等方式，了解協(xié)商意見建議的采納落實情況，推進協(xié)商成果落到實處。

加強人民政協(xié)制度建設。根據(jù)《中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的意見》，制定全國政協(xié)配套實施辦法，進一步明確政協(xié)協(xié)商內容、協(xié)商形式、協(xié)商程序、成果運用等。著眼構建結構合理、層次清晰、科學規(guī)范的人民政協(xié)制度體系，研究制定規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的具體意見，修訂政協(xié)專門委員會通則，健全提案辦理協(xié)商、視察調研、大會發(fā)言、反映社情民意信息等規(guī)章制度，深入開展調查研究，在條件成熟時對政協(xié)界別適當進行調整，全面推進政協(xié)制度建設和機制創(chuàng)新，不斷提高工作科學化水平。增強制度觀念和規(guī)則意識，強化制度落實情況督促檢查，提高制度權威性和執(zhí)行力。