加快發(fā)展

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五點(diǎn)措施

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)就要突破固有的重生產(chǎn)輕服務(wù)的觀念，在政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)劃政策引導(dǎo)、人才隊(duì)伍建設(shè)等諸多方面發(fā)力。

一是加快“服務(wù)型政府”建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好軟環(huán)境。政府要著力于交通、網(wǎng)絡(luò)、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要著力于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化的發(fā)展方向，進(jìn)一步放寬現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的企業(yè)登記注冊(cè)條件，切實(shí)降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策精神和“非禁即入”原則，探索建立負(fù)面清單模式，最大限度為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“松綁”。要進(jìn)一步發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，在服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上，制定我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的扶持政策，引導(dǎo)更多社會(huì)資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)流動(dòng)。

二是強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)錯(cuò)位集聚發(fā)展提供支持。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)編制我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展布局，釋放現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化規(guī)劃的引導(dǎo)作用，遵循錯(cuò)位發(fā)展、互補(bǔ)共贏的原則，使相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條在一定區(qū)域內(nèi)聚集，形成各有特色又相互關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低交易成本和商務(wù)成本。要準(zhǔn)確把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)要素向中心城市集聚的規(guī)律，將南寧作為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中心城市進(jìn)行打造，在項(xiàng)目扶持、政策創(chuàng)新等方面給予傾斜和支持。

三是加大對(duì)外開(kāi)放力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)注入新能量。進(jìn)一步加大我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放力度，在不影響國(guó)家安全的情況下，適時(shí)取消外資進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的限制。要把握現(xiàn)代服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，結(jié)合我區(qū)對(duì)外開(kāi)放中具有的區(qū)位、資源、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)，充分利用毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有序承接國(guó)際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)國(guó)際著名的大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入廣西，以推動(dòng)全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程，加強(qiáng)與境外服務(wù)企業(yè)合資合作，鼓勵(lì)有條件的本土現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)走出國(guó)門(mén)，積極參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。政府要為企業(yè)提供有關(guān)國(guó)家投資政策等方面的信息，指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，并給予適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目貸款貼息。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。準(zhǔn)確把握我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不同發(fā)展階段所需人才的特點(diǎn)和人才培養(yǎng)規(guī)律，制定現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才中長(zhǎng)期培養(yǎng)計(jì)劃。盡快出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)政策和引進(jìn)優(yōu)惠政策，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的人才高地。加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，整體提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)。大膽探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高等職業(yè)教育學(xué)位化培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓(xùn)機(jī)制。

五是增強(qiáng)科技創(chuàng)新力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供驅(qū)動(dòng)。充分依托南寧、桂林、柳州三個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，建設(shè)一批科技創(chuàng)新性強(qiáng)、附加值高、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技服務(wù)業(yè)研發(fā)中心和開(kāi)發(fā)基地，提高我區(qū)科技原始創(chuàng)新能力，增強(qiáng)科技服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實(shí)力。增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的積累和質(zhì)量的提升，加大科技在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的滲透。建設(shè)一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，進(jìn)一步抓好科技交易服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，為科技服務(wù)業(yè)服務(wù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搭建橋梁和平臺(tái)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化。準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的影響，順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在電子商務(wù)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等方面加大扶持力度，占據(jù)信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高點(diǎn)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)。

（作者單位：南寧市委黨校）