加快發(fā)展

現(xiàn)代服務業(yè)的五點措施

加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)就要突破固有的重生產(chǎn)輕服務的觀念，在政府職能轉(zhuǎn)變、規(guī)劃政策引導、人才隊伍建設等諸多方面發(fā)力。

一是加快“服務型政府”建設，切實轉(zhuǎn)變政府職能，為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展營造良好軟環(huán)境。政府要著力于交通、網(wǎng)絡、信息等基礎設施建設，要著力于行業(yè)標準化、知識產(chǎn)權(quán)建設，進一步規(guī)范現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。要準確把握現(xiàn)代服務業(yè)市場化的發(fā)展方向，進一步放寬現(xiàn)代服務業(yè)的企業(yè)登記注冊條件，切實降低市場準入門檻。同時，根據(jù)國家加快服務業(yè)發(fā)展的政策精神和“非禁即入”原則，探索建立負面清單模式，最大限度為現(xiàn)代服務業(yè)“松綁”。要進一步發(fā)揮政策導向作用，在服務業(yè)引導資金的基礎上，制定我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的扶持政策，引導更多社會資本向現(xiàn)代服務業(yè)流動。

二是強化規(guī)劃引導，為現(xiàn)代服務業(yè)錯位集聚發(fā)展提供支持。要加強頂層設計，科學編制我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步理清發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展布局，釋放現(xiàn)代服務業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢。強化規(guī)劃的引導作用，遵循錯位發(fā)展、互補共贏的原則，使相關產(chǎn)業(yè)鏈條在一定區(qū)域內(nèi)聚集，形成各有特色又相互關聯(lián)的現(xiàn)代服務業(yè)集群，形成集約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，降低交易成本和商務成本。要準確把握現(xiàn)代服務業(yè)生產(chǎn)要素向中心城市集聚的規(guī)律，將南寧作為我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)的中心城市進行打造，在項目扶持、政策創(chuàng)新等方面給予傾斜和支持。

三是加大對外開放力度，為現(xiàn)代服務業(yè)提質(zhì)升級注入新能量。進一步加大我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)對外開放力度，在不影響國家安全的情況下，適時取消外資進入現(xiàn)代服務業(yè)的限制。要把握現(xiàn)代服務業(yè)國際轉(zhuǎn)移的趨勢，結(jié)合我區(qū)對外開放中具有的區(qū)位、資源、勞動力等優(yōu)勢，充分利用毗鄰粵港澳的區(qū)位優(yōu)勢，有序承接國際現(xiàn)代服務業(yè)的轉(zhuǎn)移，著力引進國際著名的大型服務業(yè)企業(yè)集團進入廣西，以推動全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展。加快現(xiàn)代服務業(yè)的國際化進程，加強與境外服務企業(yè)合資合作，鼓勵有條件的本土現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)走出國門，積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作。政府要為企業(yè)提供有關國家投資政策等方面的信息，指導幫助企業(yè)規(guī)避風險，并給予適當?shù)捻椖抠J款貼息。

四是加強人才隊伍建設，為現(xiàn)代服務業(yè)持續(xù)發(fā)展夯實基礎。準確把握我區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)不同發(fā)展階段所需人才的特點和人才培養(yǎng)規(guī)律，制定現(xiàn)代服務業(yè)人才中長期培養(yǎng)計劃。盡快出臺現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才選拔培養(yǎng)政策和引進優(yōu)惠政策，打造現(xiàn)代服務業(yè)的人才高地。加大現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員培訓力度，整體提高現(xiàn)代服務業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技術能力，提升現(xiàn)代服務業(yè)人才整體素質(zhì)。大膽探索現(xiàn)代服務業(yè)高等職業(yè)教育學位化培養(yǎng)模式，建立產(chǎn)學研相結(jié)合的人才培養(yǎng)培訓機制。

五是增強科技創(chuàng)新力度，為現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展提供驅(qū)動。充分依托南寧、桂林、柳州三個國家級高新技術開發(fā)區(qū)，建設一批科技創(chuàng)新性強、附加值高、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技服務業(yè)研發(fā)中心和開發(fā)基地，提高我區(qū)科技原始創(chuàng)新能力，增強科技服務現(xiàn)代服務業(yè)的實力。增強現(xiàn)代服務業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量的積累和質(zhì)量的提升，加大科技在現(xiàn)代服務業(yè)中的滲透。建設一批高新技術產(chǎn)業(yè)化示范基地，進一步抓好科技交易服務信息平臺建設，為科技服務業(yè)服務現(xiàn)代服務業(yè)搭建橋梁和平臺，促進現(xiàn)代服務業(yè)科技成果的應用轉(zhuǎn)化。準確把握網(wǎng)絡、信息技術對現(xiàn)代服務業(yè)的影響，順應現(xiàn)代服務業(yè)未來發(fā)展趨勢，在電子商務關鍵技術創(chuàng)新應用、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等方面加大扶持力度，占據(jù)信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的高點，推動現(xiàn)代服務業(yè)快速成長。

（作者單位：南寧市委黨校）