宜多措并舉釋放協(xié)同紅利

受訪者認(rèn)為，更加明確的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展主線，是京津冀探索完善城市群布局和形態(tài)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)域發(fā)展，帶動(dòng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至中國(guó)北方腹地發(fā)展的前提。當(dāng)前宜加快出臺(tái)京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃，描繪這一區(qū)域更加清晰的產(chǎn)業(yè)布局思路，并形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同的持續(xù)推動(dòng)力，及早釋放協(xié)同紅利。

關(guān)于區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，受訪者認(rèn)為，宜明確強(qiáng)化北京的知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)新源地位，天津的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、河北的先進(jìn)生產(chǎn)和制造的戰(zhàn)略支撐區(qū)作用，在京津冀構(gòu)建我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的先行區(qū)。

另一方面，宜鼓勵(lì)地方探索沖破經(jīng)濟(jì)協(xié)同的核心瓶頸，比如協(xié)同發(fā)展區(qū)域的財(cái)稅體制改革。河北省社科院原副院長(zhǎng)楊連云說，協(xié)同發(fā)展難推進(jìn)的重要原因是談不攏怎么收稅，“尤其是大型企業(yè)，在‘分灶吃飯’的財(cái)政體制下，企業(yè)搬遷無異于割地方政府的‘肉’”。

（圖片：蒙西—天津南特高壓交流輸變電工程文安段。）

楊連云舉例說，北京首鋼搬遷河北唐山即面臨了財(cái)稅糾葛：首鋼和唐鋼共同出資建曹妃甸基地，北京希望稅收仍歸北京，而河北則稱之為“一廂情愿”，最后在協(xié)調(diào)下兩省市根據(jù)出資比例收繳，這表明現(xiàn)有財(cái)政體制已不能滿足協(xié)同發(fā)展的要求。

在培育具有區(qū)域協(xié)同特色的增量產(chǎn)業(yè)方面，河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心副主任張貴建議，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)針對(duì)制約京津冀地區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和重大科技問題，合作開展科技攻關(guān)，推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

具體項(xiàng)目包括，環(huán)保型汽車關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，海河流域水體物理場(chǎng)、生物場(chǎng)變化、水環(huán)境蛻化變異、水生生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性、污染防治中長(zhǎng)期規(guī)劃等研究，新能源與節(jié)能技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，以及重大疾病防治研究等。（完）

（轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來源：宣講家網(wǎng)站71.cn，違者必究。）