3、開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動是促進(jìn)國土資源系統(tǒng)廉潔從政和隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。當(dāng)下,全縣國土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨挑戰(zhàn)和壓力,首先是來著外部環(huán)境的,我們國土資源系統(tǒng)發(fā)生的一些腐敗案件,在社會上造成了負(fù)面影響,損害了國土部門的形象和公信力,在一定時(shí)期內(nèi)我們必然要頂著這股壓力。其次從自身看,我縣系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)壓力依然不小,我們應(yīng)看到由于市場配置機(jī)制不夠健全,監(jiān)督管理制度不夠完善,有些工作環(huán)節(jié)的權(quán)利運(yùn)行還缺乏有效制約等因素,一些干部違法違紀(jì)案件偶有發(fā)生,所以通過開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動,目的就是要通過對干部隊(duì)伍進(jìn)行整紀(jì)糾風(fēng)專項(xiàng)整治,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,遏制腐敗案件易發(fā)多發(fā)態(tài)勢,切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍廉潔從政意識,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境和氛圍,進(jìn)一步提升干部隊(duì)伍思想作風(fēng)和能力素質(zhì)。
4、開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動是推動國土資源管理制度改革和事業(yè)發(fā)展的重要契機(jī)。我們要看到,當(dāng)前國土資源管理體制機(jī)制尚不夠完善,既有長期積累的深層次矛盾和問題,又面臨著許多新情況、新問題,改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重和艱巨。開展“兩整治一改革”專項(xiàng)行動,一個(gè)重要內(nèi)容就是要深化國土資源管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理職能,深化審批制度改革,建立權(quán)力制約機(jī)制,推行陽光行政,出臺一批切實(shí)可行的規(guī)章制度,建立健全長效機(jī)制。我們要牢牢把握這一重要的契機(jī),緊密聯(lián)系南樂實(shí)際,加強(qiáng)調(diào)研、科學(xué)研判、積極探索、創(chuàng)新機(jī)制、全力推動國土資源事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、準(zhǔn)確把握“兩整治一改革”專項(xiàng)行動的要求和任務(wù)
我認(rèn)為分解“兩整治一改革”的具體任務(wù),集中體現(xiàn)在八個(gè)字上,“查糾、整治、整紀(jì)、改革”。圍繞這八個(gè)字落實(shí)以下四個(gè)方面的要求。
(一)積極開展自查自糾。這次上面提出自查自糾,重點(diǎn)是在土地管理、土地開發(fā)整理、項(xiàng)目招投標(biāo)、中介機(jī)構(gòu)選定、干部選拔任用、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理、基本建設(shè)等權(quán)力運(yùn)行中,違反規(guī)定收受現(xiàn)金獲取財(cái)物的行為。凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)向組織報(bào)告,講明情況并主動糾正的,可從輕、減輕或免于處分;凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)不主動自查自糾的,一經(jīng)查明,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
(二)深入開展土地交易市場整治。集中整治三方面的問題:一是土地交易市場存在的突出問題,包括在國有建設(shè)用地出讓中,規(guī)避招拍掛,違反規(guī)定設(shè)置出讓條件;領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定插手干預(yù)土地出讓審批;擅自調(diào)整修改土地出讓條件;土地儲備、土地供應(yīng)和土地出讓信息不公開、不對稱等突出問題。二是規(guī)范機(jī)構(gòu)管理的問題,落實(shí)“嚴(yán)禁國土資源行政管理及事業(yè)單位人員在經(jīng)營性事業(yè)單位或中介機(jī)構(gòu)交叉任職,建立中介機(jī)構(gòu)廉政從業(yè)和誠信檔案、土地儲備機(jī)構(gòu)必須與其下涉及掛靠的從事土地開發(fā)相關(guān)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)徹底脫鉤”要求。三是聯(lián)合相關(guān)部門開展集中清理。包括閑置土地、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)和土地出讓金用于農(nóng)業(yè)開發(fā)的資金專項(xiàng)檢查,土地出讓合同和房地產(chǎn)用地清理。
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