段秀英年少時(shí)的夢(mèng)想是語文老師“硬塞”給她的。

這名４９歲的獨(dú)龍族女教師還是初中生時(shí)，老師為了幫助他們應(yīng)付考試，寫了幾篇作文讓學(xué)生背，其中一篇是《我的夢(mèng)想》。作者寫道：“我想要做一名教師。”結(jié)果她還真把這個(gè)“夢(mèng)想”實(shí)現(xiàn)了。

如今她坐在北京人民大會(huì)堂里，已是一名人大代表。她帶來的改善基層教育的建議，承載著家鄉(xiāng)人的夢(mèng)想。

    段秀英的夢(mèng)想

段秀英來自云南省怒江州丙中洛鎮(zhèn)，一個(gè)風(fēng)景美麗卻又偏遠(yuǎn)的地方。她直到上初三只去過一次縣城，走了一天半。

由于道路條件差，學(xué)生們只能住校，課余還要去砍柴、拾糞。閉塞的地方，教學(xué)水平也不高。段秀英初三轉(zhuǎn)學(xué)到縣城中學(xué)時(shí)，發(fā)現(xiàn)同學(xué)英語已經(jīng)學(xué)到第四冊(cè)，自己卻連２６個(gè)字母還認(rèn)不全。

１９８９年，她在縣城的怒江州師范學(xué)校任教。“那些農(nóng)村孩子不會(huì)講漢語，也沒有書看，寫的作文老師光改病句一晚上也只能改十本。”她說。

春節(jié)，大雪封住山路，獨(dú)龍族學(xué)生回不了家。老師就買來炊具給他們做飯。晚上，學(xué)生們就借住到縣城親戚家，最多時(shí)一家要接待十七八個(gè)孩子。

時(shí)任全國人大代表的貢山縣老縣長高德榮在兩會(huì)上反映了這個(gè)情況。政府聽取并接受了他的建議。隨后，當(dāng)?shù)匦藿艘粭l隧道，從縣城到獨(dú)龍江開車三四個(gè)小時(shí)就到了。而之前，人們回獨(dú)龍江要步行三四天，夜宿山洞中。

那是段秀英第一次看到人大代表有這樣的權(quán)力。

２０１３年，段秀英成為全國人大代表，也是新中國第一名獨(dú)龍族女代表。

這個(gè)角色，讓段秀英看待問題的方式不同了，但她最關(guān)注的依然是教育問題。

２０１４年，她提出能否讓人口較少民族享受優(yōu)勢(shì)資源，在昆明較好的學(xué)校辦一個(gè)怒江班。１１月，她得到了教育部的回復(fù)，說“這個(gè)建議好”，要跟省里溝通協(xié)調(diào)解決。她今年帶來的是提高基層教師待遇的建議。

    把夢(mèng)想帶進(jìn)人民大會(huì)堂

２０１２年底，在人民大會(huì)堂對(duì)面的中國國家博物館，中國領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平提出了“中國夢(mèng)”：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最偉大的夢(mèng)想。”

然而，“夢(mèng)想”一度對(duì)楊豐岐而言是不可企及的。這名５３歲的農(nóng)民出生在陜西省安塞縣侯溝門村。作為家里唯一的男孩，他拼命勞作，可家里的飯還是不夠吃。

“那時(shí)候沒啥夢(mèng)想，只知道能吃上飯就行。”他說。

后來，楊豐岐成為村黨支部書記，帶領(lǐng)村民種植大棚蔬菜改善了生活。但他發(fā)現(xiàn)，不少老人喪失了勞動(dòng)能力，子女又不在身邊，需要救濟(jì)。

白鳳起老人已不能勞作，兒子又在干活時(shí)摔斷了腿，他求楊豐岐幫忙想辦法。這最終促成身為人大代表的他提出建議，希望農(nóng)村也能覆蓋養(yǎng)老保險(xiǎn)。

這個(gè)建議得到了重視。２０１１年，養(yǎng)老保險(xiǎn)在延安的一個(gè)縣試點(diǎn)，次年全面鋪開。如今，村民享受的養(yǎng)老保險(xiǎn)逐年上調(diào)，７０歲以上老人還有高齡補(bǔ)貼。

“白鳳起很高興，見我就說人大代表真是能辦實(shí)事啊。”楊豐岐說。

全國人民代表大會(huì)作為中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，自１９５４年誕生至今，催生了新中國四部憲法以及多個(gè)憲法修正案。全國人大及其常委會(huì)還決定了建設(shè)三峽工程、廢止勞教制度和實(shí)施“單獨(dú)二孩”等重大事項(xiàng)，也解決了不少百姓面臨的實(shí)際問題。

來自云南省迪慶藏族自治州的傈僳族代表余秀芝連續(xù)兩年帶來修公路的建議，今年公路開始修了。“這證明我?guī)У牟牧掀鹱饔昧?。有路，傈僳族就能發(fā)展起來了。”

怒族代表、鄉(xiāng)村醫(yī)生鄧前堆提過提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的建議，在分組討論中也談到溜索改橋的想法。“我當(dāng)了２８年鄉(xiāng)村醫(yī)生。溜索比較危險(xiǎn)，有時(shí)晚上出診，我媳婦很擔(dān)心，就要跟我一起去。”

現(xiàn)在，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村醫(yī)生的待遇從３００多元提高到了６００元。今年政府工作報(bào)告提出，“人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由３５元提高到４０元，增量全部用于支付村醫(yī)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)”，也提出“全面完成西部邊遠(yuǎn)山區(qū)溜索改橋任務(wù)”。

一年來，十二屆全國人大二次會(huì)議主席團(tuán)交付有關(guān)專門委員會(huì)審議的４６８件代表議案全部審議完畢。其中１６０件議案涉及的６９個(gè)立法項(xiàng)目已列入立法規(guī)劃或年度立法計(jì)劃。代表提出的８５７６件建議、批評(píng)和意見，現(xiàn)已全部辦理完畢并由承辦單位答復(fù)代表，建議所提問題得到解決或計(jì)劃逐步解決的占建議總數(shù)近八成。

去年，國務(wù)院各部門辦理了７４３７件建議和４６７２件提案，分別占總數(shù)的８６．７％和９２．５％。