黨的十八屆三中全會提出,全面正確履行政府職能,進一步簡政放權,吹響了行政審批制度改革攻堅的號角。在一年多的時間里,我區(qū)各級政府圍繞清權、減權、優(yōu)權、制權4個關鍵環(huán)節(jié),全力推進政府職能轉(zhuǎn)變,加快簡政放權步伐,以政府權力的“減法”,換市場活力的“加法”,為新常態(tài)下廣西經(jīng)濟社會發(fā)展增添了亮色。
放管結(jié)合,“曬”清單強監(jiān)管
簡政放權,如何“簡”、怎么“放”,政府權力與市場調(diào)控的邊界在哪里?自治區(qū)黨委、政府統(tǒng)籌謀劃,結(jié)合開展黨的群眾路線教育實踐活動,以推進政府部門職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶?,下好簡政放?ldquo;先手棋”。
去年10月,我區(qū)進一步清理審批事項和優(yōu)化流程,正式印發(fā)實施自治區(qū)發(fā)改委、工商局、質(zhì)監(jiān)局等45個自治區(qū)政府部門職能轉(zhuǎn)變方案,提出2014年至2017年,自治區(qū)本級取消職能153項,下放150項,減少資質(zhì)資格許可和認定11項,減少其他微觀事務89項。
在2014年不到一年的時間里,我區(qū)就取消、下放和調(diào)整168項行政審批事項,首次“曬”出了自治區(qū)實施的1159項行政審批事項匯總清單。
62個區(qū)直部門主動公布行政審批權力清單,93.7%的固定資產(chǎn)投資項目下放到市縣審批核準備案。
簡政放權,既要放得下,也要接得住,更要管得好。來賓市從實踐中總結(jié)經(jīng)驗:弱化審批,強化監(jiān)管,制定“1+7”行政審批制度改革總體方案及配套辦法,推動政府管理重心由事前審批向事中、事后監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變,管理方式從行政審批向標準化、精細化、專業(yè)化服務轉(zhuǎn)變。
簡政放權,轉(zhuǎn)職能,改作風,不是讓政府的權力“自由落體”,而是讓群眾“門好進、事好辦”。去年10月,南寧市成立了廣西首個行政審批局,將原來由建設、食藥等21個部門審批的314個審批事項全部劃撥至行政審批局,實行“流水線”式高效運轉(zhuǎn)的審批流程,審批時限從306個工作日縮短到25個工作日,群眾和企業(yè)辦理行政審批實現(xiàn)“一口進出”“一門受理”。
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